Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften)

Del 3. Lokal luftkvalitet

Kapittel 7. Lokal luftkvalitet

II. Lokal luftkvalitet

§ 7-9.Grenseverdier

Forurensningskonsentrasjonen i utendørs luft skal ikke overstige følgende grenseverdier for beskyttelse av menneskets helse flere enn det tillatte antall ganger:

KomponentMidlingstidGrenseverdiAntall tillatte overskridelser av grenseverdien per kalenderår
Svoveldioksid (SO2)1 time350 μg/m​324
1 døgn125 μg/m​33
Nitrogendioksid (NO2)1 time200 μg/m​318
Kalenderår40 μg/m​3
Svevestøv (PM10)1 døgn50 µg/m​325
Kalenderår20 µg/m​3
Svevestøv (PM2,5)Kalenderår10 µg/m​3
Bly (Pb)Kalenderår0,5 μg/m​3
Benzen (C6H6)Kalenderår5 μg/m​3
Karbonmonoksid (CO)Maksimalt daglig 8-timers gjennomsnitt10 mg/m​3

Forurensningskonsentrasjonen i utendørs luft skal ikke overstige følgende grenseverdier for beskyttelse av økosystemet og vegetasjonen, jf. vedlegg 3 og 4:

KomponentMidlingstidGrenseverdi
Svoveldioksid (SO2)Kalenderår og i vinterperioden (1/10–31/3)20 μg/m​3
Nitrogenoksider (NOX)Kalenderår30 μg/m​3
0Endret ved forskrifter 24 juni 2011 nr. 772, 15 mars 2013 nr. 284 (i kraft 1 juli 2013), 3 juni 2022 nr. 989 som endret ved forskrift 23 juni 2022 nr. 1189 (i kraft 1 juli 2022).
§ 7-10.Målsettingsverdier

Forurensningskonsentrasjonen i utendørs luft skal ikke overstige følgende målsettingsverdier, såfremt dette ikke vil innebære uforholdsmessig store omkostninger:

KomponentMidlingstidMålsettingsverdi
Arsen (As)Kalenderår6 ng/m​3
Kadmium (Cd)Kalenderår5 ng/m​3
Nikkel (Ni)Kalenderår20 ng/m​3
Benzo[a]pyren (B[a]P)Kalenderår1,0 ng/m​3

Konsentrasjonene av arsen, kadmium, nikkel og benzo[a]pyren skal beregnes ut fra totalt innhold i PM10-fraksjonen, som gjennomsnitt over et kalenderår.

0Endret ved forskrift 3 juni 2022 nr. 989 (i kraft 1 juli 2022).
§ 7-11.Vurderingsterskler

Vurderingsterskler avgjør behov for måling og beregning, jf. § 7-14, og om det er fare for overskridelse av grenseverdier og målsettingsverdier i § 7-9 og § 7-10.

Det foreligger fare for overskridelse av grense- og målsettingsverdien dersom øvre vurderingsterskel overskrides.

Vurderingsterskler for beskyttelse av menneskers helse:

KomponentMidlingstidØvre vurderingsterskelNedre vurderingsterskelAntall tillatte overskridelser av vurderingsterskel per kalenderår
Svoveldioksid (SO2)1 døgn75 μg/m​350 μg/m​33
Nitrogendioksid (NO2)1 time140 μg/m​3100 μg/m​318
Kalenderår32 μg/m​326 μg/m​3
Svevestøv (PM10)1 døgn35 µg/m​325 µg/m​325
Kalenderår17 µg/m​315 µg/m​3
Svevestøv (PM2,5)Kalenderår7 µg/m​35 µg/m​3
Bly (Pb)Kalenderår0,35 μg/m​30,25 μg/m​3
Benzen (C6H6)Kalenderår3,5 μg/m​32,0 μg/m​3
Karbonmonoksid (CO)Maksimalt daglig 8-timers gjennomsnitt7 mg/m​35 mg/m​3
Arsen (As)Kalenderår3,6 ng/m​32,4 ng/m​3
Kadmium (Cd)Kalenderår3 ng/m​32 ng/m​3
Nikkel (Ni)Kalenderår14 ng/m​310 ng/m​3
Benzo[a]pyren (B[a]P)Kalenderår0,6 ng/m​30,4 ng/m​3

Vurderingsterskler for beskyttelse av økosystem og vegetasjon:

KomponentMidlingstidØvre vurderingsterskelNedre vurderingsterskel
Svoveldioksid (SO2)Vinterperioden (1/10–31/3)12 μg/m​38 μg/m​3
Nitrogenoksider (NOX)Kalenderår24 μg/m​319,5 μg/m​3
0Endret ved forskrifter 21 juni 2010 nr. 1073, 24 juni 2011 nr. 772, 15 mars 2013 nr. 284 (i kraft 1 juli 2013), 3 juni 2022 nr. 989 som endret ved forskrift 23 juni 2022 nr. 1189 (i kraft 1 juli 2022), 18 nov 2024 nr. 2836.
§ 7-12.Alarmterskler

Hvis konsentrasjonen av svoveldioksid overstiger 500 μg/m​3 eller konsentrasjonen av nitrogendioksid overstiger 400 μg/m​3 i tre sammenhengende timer, skal kommunen eller den kommunen utpeker, varsle offentligheten om:

1.dato, time, sted og årsaken til overskridelsen hvis den er kjent,
2.prognoser om
a.endringer i konsentrasjonene (forbedring, stabilisering eller forverring) og årsaken til den forventede endringen,
b.berørt geografisk område,
c.varighet
3.hvilke befolkningsgrupper som antas å være særlig følsomme for overskridelsen og
4.hvilke forholdsregler følsomme befolkningsgrupper bør treffe.

Anleggseier som bidrar vesentlig til overskridelse av alarmtersklene, kan bli pålagt å varsle offentligheten, jf. § 7-3.

0Endret ved forskrifter 21 juni 2010 nr. 1073, 24 juni 2011 nr. 772, 15 mars 2013 nr. 284 (i kraft 1 juli 2013), 19 des 2013 nr. 1757 (i kraft 1 jan 2014), 14 des 2020 nr. 3341 (i kraft 1 juni 2021), 3 juni 2022 nr. 989 (i kraft 1 juli 2022).
§ 7-13.Nasjonalt reduksjonsmål for eksponering for PM2,5

Nasjonalt reduksjonsmål for eksponering for PM2,5 på 9,3 µg/m​3 (årsmiddel) skal ikke overskrides. Miljødirektoratet skal sørge for overholdelse av dette målet, jf. § 7-7.

For å beregne overholdelse av nasjonalt reduksjonsmål for eksponering for PM2,5, skal det måles konsentrasjon i bybakgrunn i Oslo, Bergen og Trondheim. Overholdelse baseres på tre års løpende gjennomsnitt av målingene i disse byene.

0Endret ved forskrifter 21 juni 2010 nr. 1073, 15 mars 2013 nr. 284 (i kraft 1 juli 2013), 3 juni 2022 nr. 989 (i kraft 1 juli 2022).
§ 7-14.Krav til måling og beregning av lokal luftkvalitet

For svoveldioksid, nitrogendioksid, svevestøv (PM10, PM2,5), bly, benzen-, karbonmonoksid, arsen, kadmium, nikkel og benzo[a]pyren skal luftkvaliteten i soner som beskrevet i vedlegg 1 måles eller beregnes i henhold til helsebaserte vurderingsterskler, jf. § 7-11.

Kommunen skal sørge for at det etableres målestasjoner og for at det gjennomføres målinger eller beregninger etter at det er innhentet uttalelse fra de andre ansvarlige iht. § 7-8.

Anleggseier som bidrar til overskridelser av grenseverdiene, målsettingsverdiene og vurderingstersklene i § 7-9, § 7-10 og § 7-11 skal medvirke til å gjennomføre målinger og beregninger, jf. § 7-8.

Miljødirektoratet skal sørge for at det etableres målestasjoner og for at det gjennomføres målinger eller beregninger i regional bakgrunn, jf. vedlegg 3. Miljødirektoratet skal sørge for at krav til nasjonalt målenettverk i henhold til vedlegg 2 og 3 overholdes.

Målinger skal gjennomføres i tråd med Kvalitetssystemet for måling av luftkvalitet for å tilfredsstille kravene i gjeldende EU-direktiver. Målestasjoner skal plasseres i tråd med kravene i vedlegg 4. Referansemetoder for måling som angitt i direktivene skal benyttes i de tilfeller det foreligger slike. Andre målemetoder kan benyttes hvis det kan dokumenteres et tilstrekkelig samsvar med referansemetoder for de enkelte komponenter. Instrumentene skal vedlikeholdes og driftes på en slik måte at de gir måleresultater som oppfyller kravene til kvalitet i direktivene.

Nasjonalt referanselaboratorium for luftkvalitetsmålinger er et uavhengig nasjonalt organ som skal sikre at målinger av luftkvalitet og håndtering av måledata gjennomføres i tråd med krav i EU-direktivene.

0Endret ved forskrifter 21 juni 2010 nr. 1073, 15 mars 2013 nr. 284 (i kraft 1 juli 2013), 3 juni 2022 nr. 989 (i kraft 1 juli 2022).
§ 7-15.Krav om tiltak

Anleggseier som bidrar vesentlig til fare for overskridelse av grenseverdiene i § 7-9, skal sørge for å gjennomføre nødvendige tiltak for å sikre at grenseverdiene blir overholdt.

Anleggseier som bidrar vesentlig til fare for overskridelse av målsettingsverdiene i § 7-10, skal sørge for å gjennomføre nødvendige tiltak, som ikke innebærer uforholdsmessig store omkostninger, for å sikre at målsettingsverdiene blir overholdt.

Tiltak i ett område skal ikke føre til overskridelser av grenseverdier og målsettingsverdier i andre områder. Tiltakene skal sikre at grenseverdiene vil være overholdt i minst 3 år etter innføring.

0Endret ved forskrifter 21 juni 2010 nr. 1073, 24 juni 2011 nr. 772, 15 mars 2013 nr. 284 (i kraft 1 juli 2013), 3 juni 2022 nr. 989 (i kraft 1 juli 2022).
§ 7-16.Krav om tiltaksutredning

Viser målinger iht. § 7-14 i en sone eller kommune fare for overskridelse av en eller flere av grenseverdiene eller målsettingsverdiene i § 7-9 eller i § 7-10, skal det utarbeides en tiltaksutredning som redegjør for nødvendige tiltak for å tilfredsstille kravene i dette kapitlet.

Kommunen skal sørge for at det utarbeides nødvendige tiltaksutredninger i samråd med de ansvarlige iht. § 7-8. Tiltaksutredningene skal minimum inkludere informasjonen i vedlegg 5.

Kommunen skal sørge for å involvere statsforvalteren i arbeidet med tiltaksutredninger.

Anleggseiere som bidrar til konsentrasjonene av komponentene i § 7-9 og § 7-10, skal medvirke til å utarbeide tiltaksutredninger, jf. § 7-8.

Kommunen skal legge fram tiltaksutredningen, inkludert en forpliktende handlingsplan, for Miljødirektoratet senest 2 år etter at tiltaksutredningsplikten er utløst. Kommunen skal sende tiltaksutredningen til orientering til statsforvalteren.

Kommunen skal sørge for at tiltaksutredninger revideres minimum hvert fjerde år dersom tiltaksutredningsplikten er utløst.

Kommunen skal sørge for å rapportere til Miljødirektoratet på status for gjennomføring av tiltak i handlingsplanen, jf. vedlegg 5, innen 1. september hvert andre år. Første rapportering skal skje andre året etter at tiltaksutredningen ble lagt fram.

0Tilføyd ved forskrift 3 juni 2022 nr. 989 (i kraft 1 juli 2022).