Verktøylinje
Lov om utlendingers adgang til riket og deres opphold her (utlendingsloven)
Trykk Escape for å lukke innholdsfortegnelse
- Utlendingsloven - utlendl.
-
Kapittel 1. Alminnelige bestemmelser. (§§ 1 - 5)
- § 1. Lovens virkeområde.
- § 2. Lovens formål.
- § 3. Utlendings rettsstilling.
- § 4. Lovens forhold til internasjonale regler.
- § 5. Utøvelse av myndighet etter loven.
Ditt søk ga dessverre ingen treff.
Opphevet
Opphevet
Del dokument
Lov om utlendingers adgang til riket og deres opphold her (utlendingsloven).
Loven er opphevet av ny utlendingslov 15 mai 2008 nr. 35 som er satt i kraft fra den 1 jan 2010 iflg. res. 30 okt 2009 nr. 1324, men ved res. 27 nov 2009 nr. 1413 ble særreglene for Bulgaria og Romania videreført, jf. § 58a, samt § 11a, § 13, § 50, § 51 første ledd bokstav a, § 54, § 55 og § 56 første ledd for forhold omfattet av § 58a. Ved res. 15 juni 2012 nr. 536 ble særreglene for Bulgaria og Romania opphevet (i kraft 15 juni 2012). – Jfr. tidligere NL 3-22-3 jfr. 3-11-7, politianordning 22 okt 1701 kap. 4 § 3 og reskript 23 aug 1737, forordning 21 mars 1738 og 27 okt 1773 samt reskript 11 juni 1772, NL 3-11-6 og 3-21-21, plakat 12 feb 1783 og 25 nov 1801, reskript 29 des. 1758 samt politianordning 22 okt 1701 kap. 4 § 1, 24 jan 1710 post 4 § 1 og 12 feb 1745 post 2 kap. 4 § 1, reskript 28 mars 1749 og 10 feb 1813, lov 21 mars 1860 (med tilleggslover 13 juli 1917 nr. 2 og 9 april 1920 nr. 2), lov 4 mai 1901 nr. 1 (med tilleggslover 24 juni 1915 nr. 1, 4 mai 1917 nr. 1 og 2 og 24 mars 1922 nr. 4), lov 13 juli 1917 nr. 3 og strl. § 38, lov 22 april 1927 nr. 4 (tilleggslover 30 juni 1932 nr. 10, 20 juni 1952 nr. 1, 25 juni 1954 nr. 14), samt lov 27 juli 1956.
Kapittel 1. Alminnelige bestemmelser.
§ 1.Lovens virkeområde.
Loven gjelder utlendingers1 adgang til riket og deres opphold her, jfr. §§ 48 og 49.
Også norske statsborgere2 kan pålegges plikter3 etter loven.
§ 2.Lovens formål.
Loven skal gi grunnlag for kontroll med inn- og utreise og med utlendingers1 opphold i riket i samsvar med norsk innvandringspolitikk.
Loven skal ivareta rettssikkerheten til utlendinger1 som reiser inn i eller ut av riket, som oppholder seg her eller som søker en tillatelse etter loven.
Loven skal gi grunnlag for vern mot forfølgelse for flyktninger2 og andre utlendinger1 som er forfulgt.
§ 3.Utlendings rettsstilling.
Dersom ikke noe annet følger av gjeldende rettsregler, har utlending1 under sitt lovlige opphold i riket samme rettigheter og plikter som norske statsborgere.2
§ 4.Lovens forhold til internasjonale regler.
Loven skal anvendes i samsvar med internasjonale regler som Norge er bundet av når disse har til formål å styrke utlendingens1 stilling.
§ 5.Utøvelse av myndighet etter loven.
Stortinget godkjenner hovedprinsippene for regulering av innvandringen.
Kongen1 gir forskrift2 om regulering av innvandringen.
For øvrig gjennomføres loven av Kongen, departementet,3 Utlendingsnemnda,4 Utlendingsdirektoratet, politiet og andre offentlige myndigheter. Dersom det ikke fremgår direkte av loven, bestemmer Kongen1 hvilke oppgaver og hvilken myndighet de ulike offentlige instanser skal ha etter loven.
Kapittel 2. Arbeid, opphold og bosetting m.m.
§ 6.Tillatelser til arbeid og opphold.
Utlending1 som akter å ta arbeid mot eller uten vederlag eller som vil drive ervervsvirksomhet i riket, må2 ha arbeidstillatelse.
Utlending1 som akter å ta opphold i riket utover tre måneder uten å ta arbeid, må2 ha oppholdstillatelse. Opphold i annet land som deltar i Schengensamarbeidet3 likestilles med opphold i riket. Kongen4 kan ved forskrift5 gi regler om opphold ut over tre måneder der dette følger av internasjonal avtale og nærmere regler om beregning av oppholdstid.
Nordisk borger er unntatt fra kravet om arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse. Kongen4 kan ved forskrift5 fastsette ytterligere unntak.
Utlending1 med adgang til å oppholde seg i riket i tre måneder eller mer, kan søke fra riket om arbeidstillatelse som spesialist eller sesongarbeider. Dette gjelder likevel ikke utlending som oppholder seg i riket i forbindelse med søknad om asyl6 eller i påvente av utreise etter avslag på asylsøknad.7
For utlending1 som søker om arbeidstillatelse på annet grunnlag enn som spesialist eller sesongarbeider, må første gangs arbeidstillatelse være gitt før innreise.8
Kongen4 kan ved forskrift5 gjøre unntak fra kravene i fjerde og femte ledd og gi nærmere regler om fremgangsmåten ved søknad om arbeidstillatelse.
Første gangs oppholdstillatelse må være gitt før innreise. Kongen4 kan ved forskrift5 gjøre unntak fra dette kravet for utlending1 som har særlig tilknytning til riket eller når det foreligger særlige rimelighetsgrunner og gi nærmere regler om fremgangsmåten ved søknad om oppholdstillatelse.
Vedtak om arbeidstillatelse og oppholdstillatelse treffes av Utlendingsdirektoratet. Kongen4 kan ved forskrift5 gi politiet myndighet til å avgjøre søknad om arbeidstillatelse og innvilge søknad om oppholdstillatelse. Kongen4 kan ved forskrift5 gi norsk utenriksstasjon myndighet til å innvilge søknad om arbeidstillatelse.
§ 7.Innholdet av arbeidstillatelse og oppholdstillatelse.
Første gangs tillatelse til arbeid eller opphold gis i alminnelighet for ett, to eller tre år. Tillatelsen kan gis for et annet tidsrom dersom formålet med arbeidet eller oppholdet eller andre grunner tilsier det. Kongen kan gi nærmere regler ved forskrift.1
Tillatelsen gir rett til opphold i hele riket med mindre det er fastsatt begrensninger i samsvar med regler gitt i eller i medhold av loven.2
Arbeidstillatelse kan knyttes til et bestemt arbeid og et bestemt arbeidssted, og det kan også fastsettes andre begrensninger når dette følger av regler gitt i eller i medhold av loven. Når slike begrensninger ikke er fastsatt, gir arbeidstillatelse adgang til å ta arbeid og drive ervervsvirksomhet i hele riket.
Utlending3 som har oppholdstillatelse, kan gis tillatelse til å arbeide på deltid og i ferier. Kongen4 kan gi nærmere regler ved forskrift.1
§ 8.Når arbeidstillatelse og oppholdstillatelse skal gis.
Utlending1 har etter søknad rett til arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse etter følgende regler:
Når sterke menneskelige hensyn taler for det, eller når utlendingen har særlig tilknytning til riket, kan arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse gis selv om vilkårene ikke er oppfylt.5 Kongen2 kan fastsette nærmere regler ved forskrift.3
§ 8 a.Kollektiv beskyttelse i en massefluktsituasjon
Dersom det foreligger en massefluktsituasjon, kan Kongen i statsråd beslutte at bestemmelsene i denne paragrafen får anvendelse. Kongen i statsråd beslutter også når adgangen til å gi kollektiv beskyttelse etter annet ledd skal bortfalle.
Utlending1 som omfattes av massefluktsituasjonen og som kommer til riket eller er her når denne paragrafen får anvendelse, kan etter søknad gis beskyttelse på grunnlag av en gruppevurdering (kollektiv beskyttelse). Dette innebærer at utlendingen gis arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse etter § 8 annet ledd. Tillatelsen danner ikke grunnlag for bosettingstillatelse.2
Tillatelsen kan fornyes eller forlenges i inntil tre år fra det tidspunkt søkeren første gang fikk tillatelse. Deretter kan det gis tillatelse som kan danne grunnlag for bosettingstillatelse.2 Etter ett år med slik tillatelse skal det gis bosettingstillatelse dersom vilkårene for å inneha tillatelsen fortsatt er til stede og vilkårene for øvrig er oppfylt, jfr. § 12.
Søknad om asyl3 fra utlending1 som nevnt i annet ledd, kan stilles i bero i inntil tre år fra det tidspunkt søkeren første gang fikk tillatelse. Når adgangen til å gi kollektiv beskyttelse er bortfalt, jfr. første ledd, eller det er gått tre år siden søkeren første gang fikk tillatelse, skal søkeren informeres om at asylsøknaden bare tas under behandling dersom søkeren innen en fastsatt frist uttrykkelig tilkjennegir ønske om dette.
Vedtak om tillatelse og om å stille søknad om asyl3 i bero treffes av Utlendingsdirektoratet. Direktoratet kan gi politiet myndighet til å gi tillatelse og stille søknad om asyl i bero.
Kongen4 kan gi nærmere regler ved forskrift.5
§ 9.1Arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse til familiemedlemmer.
De nærmeste familiemedlemmene til norsk eller nordisk borger som er bosatt i riket eller til utlending2 som har eller får lovlig opphold i riket med arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse uten begrensninger, har etter søknad rett til arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse dersom det ikke foreligger omstendigheter som nevnt i § 8 første ledd nr. 3. Som hovedregel må underholdet være sikret. Kongen3 kan gi nærmere regler ved forskrift.4
Arbeidstillatelse og oppholdstillatelse for familieetablering kan nektes dersom det er sannsynlig at søkeren eller dennes særkullsbarn vil bli mishandlet eller grovt utnyttet. Tilsvarende gjelder særkullsbarn som søker familiegjenforening med forelder som har fått arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse for familieetablering. Kongen kan gi nærmere regler om bestemmelsens anvendelse i forskrift.3
Arbeidstillatelse og oppholdstillatelse etter første ledd kan nektes dersom referansepersonen etter forespørsel ikke samtykker i at søkeren gis tillatelse eller dersom det er sannsynlig at ekteskapet er inngått mot en av partenes vilje.
Kongen3 kan fastsette ved forskrift4 hvem som skal betraktes som nærmeste familiemedlemmer etter denne paragrafen og kan gi regler om arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse til de nærmeste familiemedlemmene til utlending hvis opphold er forutsatt ikke å bli varig.
§ 9 a.Krav til intervju av referansepersonen i Norge
Dersom arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse søkes etter utlendingsloven § 9 med grunnlag i et ekteskap eller samboerforhold som er etablert i utlandet etter at referansepersonen har vært bosatt i Norge, kan tillatelse ikke innvilges før referansepersonen har vendt tilbake til Norge og har vært til intervju hos utlendingsmyndighetene, med mindre
Kongen kan fastsette unntak fra første ledd i forskrift.1 Kongen kan også gi nærmere regler i forskrift1 om fremgangsmåten ved fremsettelse av søknad og om gjennomføringen av slikt intervju som nevnt i første ledd.
§ 10.Gruppearbeidstillatelse.
Arbeidsgiver i riket kan søke om tillatelse til å ta i arbeid et bestemt antall utenlandske arbeidstakere for tidsbegrenset oppdrag (gruppearbeidstillatelse). Utlending1 som omfattes av slik tillatelse, gis etter ankomst til riket individuell tillatelse til arbeid, med mindre det foreligger omstendigheter som nevnt i § 8 første ledd nr. 3.
Kongen2 kan ved forskrift3 gi nærmere regler om tillatelsen og om fremgangsmåten ved søknad.
Vedtak etter denne paragrafen treffes av Utlendingsdirektoratet med mindre vedtaksmyndighet er lagt til annen instans.
§ 11.Fornyelse av arbeidstillatelse og oppholdstillatelse.
Utlending1 har etter søknad rett til fornyelse av arbeidstillatelse og oppholdstillatelse når underhold er sikret etter forskrift2 fastsatt av Kongen,3 fornyelse ikke kan nektes etter forskrift gitt i medhold av § 5 annet ledd, og det ikke foreligger omstendigheter som nevnt i § 8 første ledd nr. 3.
Fornyet tillatelse gis i alminnelighet for ett eller to år etter nærmere regler fastsatt av Kongen ved forskrift.2 Tillatelsen kan gis for et annet tidsrom dersom formålet med arbeidet eller oppholdet eller andre grunner tilsier det. Fornyet arbeidstillatelse kan ikke knyttes til et bestemt arbeid og et bestemt arbeidssted med mindre noe annet er fastsatt i forskrift2 gitt i medhold av § 5 annet ledd.
Utlending1 som søker om fornyelse av arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse som kan fornyes, kan få fortsatt opphold på samme vilkår inntil søknaden er avgjort og har rett til dette dersom utlendingen søker senest en måned før tillatelsen utløper.
§ 11 a.1Tilsyn med at vilkår for tillatelser følges og tiltak ved brudd på vilkårene
Arbeidstilsynet fører tilsyn med at vilkårene for arbeidstillatelse når det gjelder lønns- og arbeidsvilkår og stillingens omfang, følges i virksomhetene. Likeledes føres tilsyn med at vilkårene for oppholdstillatelse for arbeidstaker som nevnt i § 51 første ledd bokstav a og § 58 a følges. Enhver som er underlagt tilsyn etter bestemmelsen skal, når Arbeidstilsynet krever det og uten hinder av taushetsplikt, fremlegge opplysninger som anses nødvendige for utøvelsen av tilsynet. Slike opplysninger kan også kreves fra andre offentlige tilsynsmyndigheter uten hinder av den taushetsplikt som ellers gjelder.
Arbeidstilsynet gir de pålegg og treffer de vedtak ellers som er nødvendige for gjennomføringen av tilsyn etter første ledd. Arbeidsmiljøloven § 18-6 (1), (2), (6), (7) og (8) samt §§ 18-7 og 18-8 får tilsvarende anvendelse ved tilsyn etter loven her. Eventuell oppdragsgiver skal også gjøres kjent med pålegg og andre enkeltvedtak.
Ved mistanke om overtredelse av vilkårene, eller at utlendingen ikke har nødvendig arbeids- eller oppholdstillatelse, skal Arbeidstilsynet varsle utlendingsmyndighetene.
Petroleumstilsynet2 har innenfor sitt myndighetsområde tilsvarende tilsynsansvar og myndighet som nevnt i første, annet og tredje ledd.
Dersom en arbeidsgiver i forhold til sine utenlandske arbeidstakere grovt eller gjentatte ganger bryter regler som skal verne om arbeidstakeres lønns- eller arbeidsvilkår, og som er gitt i eller i medhold av denne lov, kan Utlendingsdirektoratet treffe vedtak om at det ikke skal innvilges arbeidstillatelse for å utføre arbeid hos vedkommende arbeidsgiver. Vedtak etter denne bestemmelsen skal gjelde for to år. Kongen kan gi nærmere regler i forskrift, herunder fastsette at vedtak etter bestemmelsen skal gjelde for mindre enn to år.
Vedtak etter femte ledd berører ikke retten til oppholdstillatelse etter kapittel 8.
Gjelder fortsatt for forhold omfattet av § 58a, jfr. res. 27 nov 2009 nr. 1413.
§ 12.Bosettingstillatelse.
Utlending1 som de siste tre år har oppholdt seg sammenhengende i riket med oppholdstillatelse eller arbeidstillatelse uten begrensninger, har etter søknad rett til bosettingstillatelse dersom det ikke foreligger forhold som nevnt i § 29 første ledd.2 Det er et vilkår at søkeren i tillegg har gjennomført pliktig norskopplæring i henhold til introduksjonsloven.3 Bosettingstillatelse kan også gis i andre tilfeller etter nærmere regler i forskrift4 fastsatt av Kongen.5
Bosettingstillatelse gir rett til opphold og til å ta arbeid uten tidsbegrensning. Den gir utvidet vern mot bortvisning og utvisning, jfr. § 30.
Vedtak om bosettingstillatelse treffes av Utlendingsdirektoratet. Kongen5 kan ved forskrift4 legge myndighet til å innvilge søknader til politiet. § 11 tredje ledd gjelder tilsvarende ved søknader om bosettingstillatelse.
Tillatelsen faller bort når innehaveren har hatt bopel eller faktisk opphold utenfor riket sammenhengende i mer enn to år. Vedtak om bortfall treffes av Utlendingsdirektoratet. Utlending kan etter søknad gis adgang til å være borte fra riket lenger uten at tillatelsen faller bort. Nærmere regler kan gis ved forskrift4 fastsatt av Kongen.5
§ 13.Tilbakekall.
Arbeidstillatelse, oppholdstillatelse og bosettingstillatelse kan tilbakekalles dersom utlendingen1 i søknaden mot bedre vitende har gitt uriktige opplysninger eller fortiet forhold av vesentlig betydning for vedtaket eller dersom det for øvrig følger av alminnelige forvaltningsrettslige regler. Vedtak om tilbakekall treffes av Utlendingsdirektoratet.
Gjelder fortsatt for forhold omfattet av § 58a, jfr. res. 27 nov 2009 nr. 1413.
§ 14.Melding til myndighetene.
Utlending1 som har fått arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse før innreise, skal senest innen en uke etter innreisen melde seg for politiet på oppholdsstedet. Det samme gjelder utlending som akter å søke om, eller for øvrig trenger, slik tillatelse.
Utlending1 som skifter bopel mens behandling av sak etter loven pågår, skal gi melding om dette til politiet.2
Kongen3 kan gi forskrift4 om at også utlending som ikke trenger arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse eller som har bosettingstillatelse, skal gi melding til politiet om sin bopel i riket og melding til vedkommende myndighet om sitt arbeid eller erverv.
Kapittel 3. Vern mot forfølgelse (flyktninger m.v.).
§ 15.Vern mot forfølgelse.
Utlending1 må ikke i medhold av loven sendes til noe område der utlendingen kan frykte forfølgelse som kan begrunne anerkjennelse som flyktning2 eller ikke vil være trygg mot å bli sendt videre til slikt område. Tilsvarende vern skal gjelde utlending som av liknende grunner som angitt i flyktningedefinisjonen2 står i en nærliggende fare for å miste livet eller bli utsatt for en umenneskelig behandling.
Når vedtaksmyndigheten i sak etter loven kommer til at utlendingen ikke går inn under reglene i første ledd, skal den av eget tiltak vurdere om reglene i § 8 annet ledd bør anvendes.
Vernet etter første ledd gjelder ikke utlending1 som med rimelig grunn anses som en fare for rikets sikkerhet eller som har fått endelig dom for en særlig alvorlig forbrytelse og som av denne grunn utgjør en fare for samfunnet. Vernet gjelder heller ikke når det foreligger omstendigheter som angitt i flyktningekonvensjonen2 art. 1 F.
Vernet etter første ledd kommer til anvendelse ved alle former for vedtak etter loven.
§ 16.Flyktning.
Flyktning etter loven er utlending1 som går inn under flyktningekonvensjonen 28. juli 1951 art. 1 A, jfr. protokoll 31. januar 1967.2
Flyktning som går inn under flyktningekonvensjonen art. 1 C-F kan helt eller delvis utelukkes fra de rettigheter og det vern som er fastsatt i dette kapittel og som ikke gjelder saksbehandlingen. Flyktning som går inn under art. 1 C-E kan likevel ikke utelukkes fra vernet mot forfølgelse etter § 15.
§ 17.Rett til asyl (fristed) m.v.
Flyktning1 som er i riket eller på norsk grense har etter søknad rett til asyl2 (fristed) i riket. Dette gjelder likevel ikke flyktning som
Adgangen til å returnere flyktning til annen stat i medhold av første ledd bokstav c, d og e skal ikke benyttes dersom flyktningen har en tilknytning til riket som gjør at Norge er nærmest til å gi flyktningen beskyttelse.
Også flyktningens ektefelle5 eller samboer og barn under 18 år uten ektefelle eller samboer har rett til asyl dersom ikke særlige grunner taler mot det.
Pass eller annet reisedokument søkeren er i besittelse av, må innleveres sammen med søknad om asyl.
Asylsøker kan gis midlertidig arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse6 inntil søknaden om asyl er avgjort. Asylsøker som har fått et endelig avslag som for tiden ikke iverksettes, kan etter anmodning gis midlertidig tillatelse inntil avslaget iverksettes. Kongen7 kan fastsette nærmere regler ved forskrift.8 Tillatelsen gis av Utlendingsdirektoratet, som også kan gi politiet myndighet til å gi tillatelse. Forvaltningsloven9 kapittel IV til VI om saksforberedelse, vedtak og klage gjelder ikke for vedtak om midlertidig tillatelse.
§ 18.Virkning av asyl.
Innvilgelse av asyl innebærer at utlendingen1 har status som flyktning og får arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse.2 Utlendingen har den rettsstilling som følger av norsk lov og flyktningekonvensjonen3 eller annen overenskomst med fremmed stat om flyktninger.
Innvilget asyl kan tilbakekalles når flyktningen ikke lenger går inn under flyktningedefinisjonen, jfr. § 16, eller dersom det for øvrig følger av alminnelige forvaltningsrettslige regler. Vedtak om tilbakekall treffes av Utlendingsdirektoratet.
§ 19.Reisebevis for flyktning og utlendingspass.
Flyktning1 som har eller gis lovlig opphold i riket, skal etter søknad også gis reisebevis for flyktning for reise utenfor Norge dersom ikke særlige grunner taler mot det. Har flyktningen reisedokument utstedt av fremmed stat, gjelder denne retten bare når flyktningen er innvilget asyl2 eller bosettingstillatelse,3 eller Norge i henhold til internasjonal avtale har plikt til å utstede reisebevis for flyktning.
Utlending4 som har eller gis arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse5 i riket på grunnlag av søknad om asyl, men uten å ha fått innvilget asyl, skal gis utlendingspass for reise utenfor Norge dersom utlendingens forhold til hjemlandets myndigheter tilsier det. Utlendingspass kan også utstedes i andre tilfeller etter nærmere regler fastsatt av Kongen.
Pass eller annet reisedokument søkeren er i besittelse av, må innleveres sammen med søknad om reisebevis for flyktning eller utlendingspass.
Kongen6 kan gi forskrift7 om utstedelse, gyldighetsområde, fornyelse og inndragning av reisebevis for flyktning og utlendingspass og de nærmere vilkårene for dette.
§ 20.Virkning av flyktningebedømmelse i fremmed stat.
Utlending1 som har fått asyl2 eller reisebevis for flyktning3 av fremmed stat, skal anses som flyktning4 med fast bopel i denne staten. Søker slik flyktning asyl eller reisebevis i Norge, skal den tidligere flyktningebedømmelsen ikke underkjennes med mindre den er åpenbart feilaktig eller det foreligger andre særlige grunner til det.5
§ 21.Vedtaksmyndighet og saksbehandlingsregler i asyl- og flyktningesaker.
Utlendingsdirektoratet avgjør spørsmål om vern mot utsendelse, flyktningestatus og asyl1 samt reisebevis2 for flyktning og utlendingspass.3 Kongen4 kan ved forskrift5 legge myndighet til å innvilge søknad om reisebevis2 eller utlendingspass3 til barn under 16 år til politiet.
Utlendingsdirektoratet avgjør også om den som gis innreisetillatelse som overføringsflyktning, jf. § 22, skal gis status som flyktning.6 Når dette avgjøres etter innreise, skal direktoratet legge tilbørlig vekt på om søkeren hadde grunn til å regne med å bli behandlet som flyktning.
Ved behandlingen av sak etter første og annet ledd skal Utlendingsdirektoratet av eget tiltak innhente informasjon som er nødvendig og tilgjengelig, jfr. forvaltningsloven7 § 17. Uavhengig av reglene om taushetsplikt kan FN's høykommissær for flyktninger gis innsyn i saksdokumentene. I den utstrekning det er nødvendig i forbindelse med innhenting av opplysninger, kan innsyn også gis til flyktninge- eller menneskerettsorganisasjon.
§ 22.Overføring av flyktninger m.v.
Innenfor de rammer og etter de retningslinjer som er fastsatt av overordnet myndighet for overføring av flyktninger,1 treffer Utlendingsdirektoratet vedtak om innreisetillatelse. Kongen2 kan fastsette en annen vedtaksmyndighet.
Overføring etter første ledd kan også omfatte utlendinger3 som ikke antas å være flyktninger.
Forvaltningsloven4 kapittel IV og V om saksforberedelse og vedtak gjelder ikke sak om overføring etter de foregående ledd. Utlendingsdirektoratets vedtak kan bare påklages til departementet5 av den hvis sak det uttrykkelig er tatt stilling til.
Utlending3 som er gitt innreisetillatelse etter første ledd, får arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse.6 Når endelig vedtak er truffet i spørsmålet om flyktningestatus, jfr. § 21 annet ledd, har utlendingen rett til asyl og reisebevis for flyktning etter reglene i §§ 17 til 19.
Kapittel 4. Inn- og utreise.
§ 23.Grensepassering og grensekontroll
Enhver som kommer til riket, skal1 straks melde seg for passkontrollen eller nærmeste politimyndighet. Enhver som reiser fra riket, er underlagt utreisekontroll og skal ved utreisen melde seg for passkontrollen eller nærmeste politimyndighet. Unntak gjelder ved passering av indre Schengen-grense,2 og ellers når departementet3 bestemmer.
Inn- og utreise skal skje over godkjente grenseovergangssteder dersom ikke annet er bestemt. Departementet avgjør hvor det skal være godkjente grenseovergangssteder. Uten hinder av denne lov kan indre Schengen-grense2 passeres hvor som helst. Tollovgivningen gjelder ved passering av indre grense.
Kongen kan ved forskrift4 gi nærmere regler om inn- og utreisekontroll og om unntak fra bestemmelsene i første og annet ledd om passering av indre Schengen-grense.2 Kongen5 kan ved forskrift4 også gi politiet myndighet til å foreta innkreving av pass og andre reisedokumenter fra utlending før innreisen til riket samt pålegge fører av skip eller luftfartøy å kontrollere at reisende har gyldig reisedokument.
§ 24.Pass.
Dersom ikke annet er bestemt, skal1 utlending2 som kommer til riket, ha pass eller annet legitimasjonspapir som er godkjent som reisedokument.
Departementet3 fastsetter kravene for å godta pass eller annet legitimasjonspapir som gyldig for innreise og opphold i riket.
Utlendingsdirektoratet kan i særlige tilfeller frita utlending fra kravet om pass eller godta annet dokument enn det som følger av de alminnelige reglene.
§ 25.Visum
Utlending1 må2 ha visum for å kunne reise inn i riket med mindre Kongen3 ved forskrift4 har gjort unntak fra visumkravet. Utlending1 som har oppholdstillatelse utstedt av et land som deltar i Schengensamarbeidet,5 er unntatt fra visumplikt. Med oppholdstillatelse menes her tillatelse av en hvilken som helst art som gir rett til opphold på utstederlandets territorium. Utlending1 som har midlertidig oppholdstillatelse utstedt av et land som deltar i Schengensamarbeidet5 med sikte på behandling av en søknad om asyl eller opphold, må for å være unntatt fra visumplikten i tillegg ha reisedokument utstedt av det land som har utstedt oppholdstillatelsen.
Visum utstedt av land som deltar i Schengensamarbeidet5 er gyldig for innreise og opphold i riket i den angitte tidsperiode, når dette fremgår av visumet.
Kongen kan ved forskrift4 gi regler om plikt til å ha lufthavntransittvisum.
Visum gis ved påtegning i pass eller annet legitimasjonspapir eller ved særskilt dokument, etter nærmere regler fastsatt av Kongen, som også gir regler om fremgangsmåten ved søknad.
Visum for besøk gis for en innreise og for opphold av bestemt varighet inntil tre måneder. Ved særlig behov kan slikt besøksvisum gis med gyldighet for flere innreiser. Kongen kan gi nærmere regler om behandlingen av søknader om besøksvisum.
Søknad om visum avgjøres av Utlendingsdirektoratet. Myndighet til å avgjøre søknad om besøksvisum og lufthavntransittvisum kan også legges til utenrikstjenesten. Myndighet til å innvilge søknad om slike visa kan dessuten legges til en utenrikstjeneste tilhørende et annet land som deltar i Schengen-samarbeidet.5 Kongen kan gi nærmere regler ved forskrift.4
§ 25 a.Avslag på søknad om visum ved fare for overgrep mot søkeren
Visum kan nektes dersom det er sannsynlig at søkeren eller dennes særkullsbarn vil bli mishandlet eller grovt utnyttet.
§ 25 b.Om visuminformasjonssystemet (VIS)
§ 25 c.Formålet med VIS
§ 25 d.Opplysninger som skal registreres i VIS
§ 25 e.Registrering i NORVIS, tilgang til og behandling av opplysninger i VIS
§ 25 f.Behandlingsansvar for NORVIS
§ 25 g.Tilgang til VIS for politimyndigheter med ansvar for å forebygge, etterforske eller oppklare terrorhandlinger og annen alvorlig kriminalitet
§ 25 h.Forskrifter om VIS
§ 26.Tillatelse til å fratre stilling på skip. Landlov.
Utlending1 som forlater stilling om bord i skip eller luftfartøy, eller som er blindpassasjer, må ikke gå i land i riket uten tillatelse fra politiet. Reglene om vedtaksmyndighet i bortvisningssak og om klagerett gjelder tilsvarende.2
Regler om utenlandske1 sjøfolks landlov under opphold på skip i norsk havn og om adgangen til å nekte landlov fastsettes av Kongen.3
Kapittel 5. Bortvisning og utvisning.
§ 27.Bortvisning ved innreise.
Ved innreise eller innen sju dager etter innreise i riket kan det treffes vedtak om å bortvise utlending1
Sjudagersfristen anses overholdt dersom sak om bortvisning er reist innen sju dager.
Påberoper en utlending seg å være flyktning6 eller for øvrig gir opplysninger som tyder på at beskyttelsesreglene i § 15 første ledd vil komme til anvendelse, skal saken forelegges Utlendingsdirektoratet til behandling og avgjørelse.
Kongen kan ved forskrift7 gi regler om unntak fra bestemmelsene i første ledd for innehaver av visum eller oppholdstillatelse utstedt av land som deltar i Schengensamarbeidet.8 Med oppholdstillatelse menes her tillatelse som nevnt i § 34a første ledd.
§ 28.Bortvisning etter innreise.
Utlending1 kan bortvises etter reglene i § 27 første ledd også etter utløpet av sjudagersfristen.
Utlending som har arbeidstillatelse,2 oppholdstillatelse2 eller bosettingstillatelse3 kan ikke bortvises etter denne paragrafen.
§ 29.Utvisning.
Utlending1 kan utvises
Utvisning etter første ledd bokstav a, b, c, e og f besluttes ikke dersom det i betraktning av forholdets alvor og utlendingens tilknytning til riket vil være et uforholdsmessig tiltak overfor utlendingen selv eller de nærmeste familiemedlemmene.
Utlending som har arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse5 kan bare utvises dersom det straffbare forholdet kan føre til fengselsstraff i mer enn ett år, eller dersom straffeloven §§ 228 første ledd, 237, 342 første ledd bokstav b eller c, 352 a, 384 eller 385 er overtrådt.
Utvisning er til hinder for senere innreise i riket. Innreiseforbudet kan gjøres varig eller tidsbegrenset, men som hovedregel ikke for kortere tidsrom enn to år. Etter søknad kan den som er utvist få adgang til riket, men som regel ikke før to år er gått fra utreisen.
§ 30.Bortvisning og utvisning av utlending med bosettingstillatelse m.v.
Utlending1 som er født i riket og som senere uavbrutt har hatt fast bopel her, kan ikke bortvises2 eller utvises.3
Utlending1 som fyller kravene til å få bosettingstillatelse,4 kan bare bortvises eller utvises
Utvisning etter annet ledd bokstav b eller c besluttes ikke dersom det i betraktning av forholdets alvor og utlendingens tilknytning til riket vil være et uforholdsmessig tiltak overfor utlendingen selv eller de nærmeste familiemedlemmene.
§ 31.Vedtaksmyndighet og saksforberedelse
Vedtak om bortvisning etter § 27 første ledd bokstav a til i treffes av politimesteren eller den politimesteren bemyndiger. Vedtak ellers etter kapitlet her treffes av Utlendingsdirektoratet. Kongen1 kan ved forskrift2 legge vedtaksmyndighet etter § 28 til politimesteren eller den politimesteren bemyndiger.
Sak som skal avgjøres av Utlendingsdirektoratet, forberedes av politiet. Finner politiet at det foreligger grunn til å bortvise eller utvise utlending,3 sendes saken til Utlendingsdirektoratet til avgjørelse.
Kapittel 6. Saksbehandlingsregler og rettshjelp.
§ 32.Alminnelige regler om saksbehandlingen.
Forvaltningsloven1 gjelder når ikke annet følger av loven her.
§ 33.Utlendings rett til å uttale seg.
Utlending1 som har krav på forhåndsvarsel og informasjon etter forvaltningsloven2 §§ 16 og 17, skal ha rett til å uttale seg skriftlig eller muntlig.
I asylsaker3 og andre saker hvor beskyttelsesreglene i § 15 kommer til anvendelse, samt i saker som gjelder bortvisning4 og utvisning,5 skal utlendingsmyndighetene sørge for at utlendingen får mulighet til å fremlegge sine synspunkter på et språk utlendingen kan kommunisere forsvarlig på. Dette skal skje så snart som mulig og under enhver omstendighet før vedtak i saken treffes.
§ 34.Veiledningsplikt.
I sak om bortvisning,1 utvisning2 og tilbakekall3 av gitt tillatelse4 og når utlending5 søker asyl,4 skal politiet gi veiledning om at utlendingen har rett til fullmektig (jfr. forvaltningsloven6 § 12) og rettshjelp (jfr. § 42) samt rett til å sette seg i kontakt med sitt lands representasjon, en representant for FN's høykommissær for flyktninger og en norsk flyktningeorganisasjon. For øvrig gjelder den alminnelige veiledningsplikt etter forvaltningsloven6 § 11.
§ 34a.Oversending av opplysninger
I den utstrekning Norge er forpliktet til det som deltaker i Schengensamarbeidet1 og samarbeidet i henhold til avtalene mellom Norge, Island og Det europeiske fellesskap og mellom Norge, Island og Sveits om kriterier og mekanismer for å avgjøre hvilken stat som er ansvarlig for behandlingen av en asylsøknad som fremlegges i Norge, Island, Sveits eller en medlemsstat,2 kan utlendingsmyndighetene uten hinder av taushetsplikt oversende opplysninger om enkeltpersoner til myndighetene i land som deltar i slikt samarbeid, som ledd i eller til bruk ved behandling av sak om visum,3 asyl,4 bortvisning,5 utvisning6 eller oppholdstillatelse. Med oppholdstillatelse menes i denne paragrafen tillatelse av en hvilken som helst art som er utstedt av et land som deltar i Schengensamarbeidet1 og som gir rett til opphold på dets territorium. Midlertidig tillatelse til opphold med sikte på behandling av en søknad om asyl eller oppholdstillatelse omfattes likevel ikke.
Kongen kan ved forskrift7 gi nærmere regler om hvilke forhold det kan opplyses om og vilkår som må være oppfylt før oversending kan finne sted.
§ 35.Ugildhet.
Offentlig tjenestemann som har handlet i sak om straffeforfølgning mot vedkommende utlending,1 kan ikke tilrettelegge grunnlaget for eller selv treffe avgjørelse i sak om bortvisning,2 arbeidstillatelse,3 oppholdstillatelse,4 bosettingstillatelse4 og utvisning.5 Unntatt herfra er saker som gjelder overtredelse av regler gitt i eller i medhold av loven her.
§ 36.Rettslig avhør.
Utlending1 kan kreve at opplysninger som ikke kan fremlegges på annen tilfredsstillende måte i sak etter loven, innhentes ved rettslig avhør etter fremgangsmåten i tvisteloven2 kapittel 28 om bevissikring utenfor rettssak. Utlendingsmyndighetene har tilsvarende adgang. Retten avgjør om bevissikring er nødvendig.
Adgangen til å kreve rettslig avhør gjelder ikke når det pågår sak om bortvisning3 mot utlendingen. Adgangen gjelder heller ikke dersom den som skal avhøres befinner seg i utlandet.
§ 37.Identifisering.
Ved innreise, og frem til antatt korrekt identitet er registrert, har utlending1 plikt2 til å medvirke til å avklare sin identitet i den grad myndighet som nevnt i § 5 tredje ledd krever dette. Vedkommende myndighet kan også senere pålegge utlending slik plikt dersom det er grunn til å anta at den registrerte identiteten ikke er den riktige. Kongen gir nærmere regler ved forskrift3 om hva utlendinger kan pålegges å gjøre for å oppfylle plikten.
Dersom det ved ankomst til riket eller etter innreise oppstår tvil om utlendings identitet, kan det foretas beslag4 av reisedokument, billetter og annet som kan bidra til å avklare identiteten. Tilsvarende gjelder ved tvil om tidligere oppholdssted, når dette har betydning for retten til opphold i riket.
Dersom det foreligger skjellig grunn til mistanke om at utlending, i strid med pålegg som nevnt i første ledd, tilbakeholder eller skjuler opplysninger om sin identitet eller, i strid med pålegg som nevnt i § 44, tilbakeholder eller skjuler opplysninger om tidligere oppholdssted, kan det foretas undersøkelse5 av utlendingens person, bolig, rom eller annet oppbevaringssted.
Det kan tas fotografi og fingeravtrykk6 av utlending som
For behandling av fingeravtrykk i henhold til avtalene mellom Norge, Island og Det europeiske fellesskap og mellom Norge, Island og Sveits om kriterier og mekanismer for å avgjøre hvilken stat som er ansvarlig for behandlingen av en asylsøknad som fremlegges i Norge, Island, Sveits eller en medlemsstat,10 gjelder reglene i § 37 e.
Fingeravtrykk tatt i medhold av fjerde ledd kan registreres i et EDB-basert fingeravtrykkregister. Kongen kan ved forskrift3 gi nærmere regler for føring og bruk av registeret. Politiet kan bruke registeret i forbindelse med etterforsking av en eller flere handlinger som kan medføre høyere straff enn fengsel i 6 måneder.
Dersom utlending nekter å oppgi sin identitet, eller det er skjellig grunn til mistanke om at utlending oppgir falsk identitet, kan utlendingen pålegges meldeplikt eller bestemt oppholdssted. Dersom slikt pålegg ikke overholdes eller anses åpenbart utilstrekkelig, kan utlendingen pågripes og fengsles,6 jfr. § 37 d. Samlet fengslingstid kan ikke overstige 12 uker, med mindre det foreligger særlige grunner.
Kongen11 kan gi nærmere regler ved forskrift.3
§ 37 a.Kompetanse og fremgangsmåte ved beslag i identifiseringshensikt.
Beslag etter § 37 annet ledd besluttes av påtalemyndigheten.1 Beslutningen skal så vidt mulig være skriftlig og opplyse om hva saken gjelder, formålet med beslaget og hva det skal omfatte. En muntlig beslutning skal snarest mulig nedtegnes. Før beslaget iverksettes, skal beslutningen leses opp eller forevises for utlendingen.2 Foreligger det ingen skriftlig beslutning, skal det muntlig opplyses om hva saken gjelder og formålet med beslaget.
Ved ankomst til riket, ved undersøkelse etter § 37 tredje ledd eller i situasjoner hvor det er fare ved opphold, kan beslag tas av polititjenestemann. Foreligger det ingen skriftlig beslutning, skal det muntlig opplyses om hva saken gjelder og formålet med beslaget. Beslaget skal straks meldes til påtalemyndigheten. Når påtalemyndigheten opprettholder beslaget, utferdiger den beslutning etter første ledd.
Enhver som rammes av beslaget, kan straks eller senere kreve brakt inn for retten spørsmålet om det skal opprettholdes. Påtalemyndigheten sørger for at den som rammes av beslaget, blir gjort kjent med denne retten. For øvrig gjelder reglene i straffeprosessloven3 kap. 16, med unntak av § 210, så langt de passer.
§ 37 b.Kompetanse og fremgangsmåte ved undersøkelser i identifiseringshensikt.
Uten vedkommende utlendings1 skriftlige samtykke kan undersøkelser som nevnt i § 37 tredje ledd bare foretas etter beslutning av retten. Er det fare ved opphold, kan beslutningen treffes av påtalemyndigheten.2 § 37 a første ledd annet til femte punktum gjelder tilsvarende. Reglene i straffeprosessloven3 §§ 198 til 202 gjelder for øvrig så langt de passer.
§ 37 c.Kompetanse og fremgangsmåte ved tiltak som nevnt i §§ 37 fjerde og sjette ledd og 37 e.
Beslutning om at det skal tas fotografi eller fingeravtrykk som nevnt i §§ 37 fjerde ledd og 37 e, treffes av polititjenestemann eller Utlendingsdirektoratet.
Pålegg om meldeplikt eller bestemt oppholdssted som nevnt i § 37 sjette ledd besluttes av påtalemyndigheten.1 Utlendingen2 kan straks eller senere kreve innbrakt for retten spørsmålet om vilkårene for meldeplikt eller bestemt oppholdssted foreligger, og om det er grunn til å opprettholde forføyninger som er tatt. Straffeprosessloven3 §§ 170 a, 175 første ledd annet punktum, 184 og 187 a gjelder tilsvarende så langt de passer.
Pågripelse som nevnt i § 37 sjette ledd besluttes av påtalemyndigheten.1 § 37 a første ledd annet til femte punktum gjelder tilsvarende. Vil påtalemyndigheten beholde den pågrepne, må den snarest mulig og så vidt mulig dagen etter pågripelsen fremstille den pågrepne for tingretten med begjæring om fengsling. Når det er fare ved opphold, kan polititjenestemann foreta pågripelse uten beslutning av retten eller av påtalemyndigheten. Straffeprosessloven3 §§ 170 a og 174 flg. gjelder tilsvarende så langt de passer.
§ 37 d.Utlendingsinternat
Utlending1 som pågripes og fengsles i medhold av § 37 sjette ledd eller § 41 femte ledd, skal som hovedregel anbringes i utlendingsinternat.
Utlendingsinternatet er ikke underlagt kriminalomsorgen, men administreres av politiet.2
Utlendingen har rett til blant annet å motta besøk, telefonere, motta og sende postsendinger, helsetjenester, fellesskap, opphold i friluft, fysisk aktivitet, privatliv, religionsutøvelse og livssynsutøvelse, såfremt ikke annet følger av loven her.
Når det er nødvendig for å opprettholde ro, orden eller sikkerhet, eller sikre iverksetting etter § 41, kan politiet
Tiltak etter bokstav a, b og c kan også iverksettes overfor en utlending når det er grunn til å tro at vedkommende skjuler eller tilbakeholder opplysninger om sin eller en annen utlendings identitet eller oppholdssted. Telefonavlytting etter bokstav c kan ikke foretas uten at samtalepartnerne er varslet på forhånd. Tiltak etter bokstav e kan også iverksettes for å undersøke om vedkommende skjuler opplysninger om en utlendings identitet. Tiltak etter dette ledd kan ikke iverksettes overfor utlendingens prosessfullmektig eller representant for offentlig myndighet.
Når det er strengt nødvendig for å opprettholde ro, orden eller sikkerhet, eller sikre iverksetting etter § 41, og andre mindre inngripende tiltak forgjeves har vært forsøkt eller åpenbart vil være utilstrekkelig, kan politiet
Uttalelse fra lege skal så vidt mulig innhentes og tas i betraktning ved vurderingen av iverksetting og opprettholdelse av tiltak etter dette ledd bokstav b og c.
Tiltak etter fjerde og femte ledd kan ikke brukes når det vil være et uforholdsmessig inngrep. Slike tiltak skal brukes med varsomhet. Politiet skal fortløpende vurdere om det er grunnlag for å opprettholde tiltaket.
For å sikre formålet med oppholdet i internatet og utlendingenes rettigheter kan politiet føre register med opplysninger om beslutninger som tas, ankomster, gjennomførte kontrolltiltak, bruk av makt og maktmidler, hendelser, interne flyttinger, utpasseringer, tidspunkt for tilsyn og behandling fra helsepersonell.
Det skal opprettes et uavhengig tilsynsråd som skal føre tilsyn med driften av utlendingsinternatet og behandlingen av utlendingene som oppholder seg der.
Kongen5 kan gi utfyllende bestemmelser i forskrift.6
§ 37 e.Behandling av fingeravtrykk. Eurodac
Som ledd i samarbeidet i henhold til avtalene mellom Norge, Island og Det europeiske fellesskap og mellom Norge, Island og Sveits om kriterier og mekanismer for å avgjøre hvilken stat som er ansvarlig for behandlingen av en asylsøknad som fremlegges i Norge, Island, Sveits eller en medlemsstat,1 kan fingeravtrykk tas av utlending2 som har fylt 14 år og som
Sammen med fingeravtrykkene kan det samles inn følgende opplysninger: Dato for den dag fingeravtrykkene ble tatt, sted og dato for fremleggelsen av asylsøknad, kjønn og opprinnelsesstat. Opplysningene skal overføres til en sentralenhet for fingeravtrykksopplysninger.
Personopplysningsloven4 gjelder for behandlingen av opplysningene hvis ikke annet er bestemt i lov eller forskrift. Kongen kan i forskrift5 gi nærmere regler om behandling av opplysningene, herunder om overføring av opplysninger til sentralenheten, lagring, sammenlikning med andre opplysninger, overføring av resultatene av slik sammenlikning, sikkerhet, sperring og sletting av opplysninger, samt regler for å sikre korrekte og oppdaterte opplysninger.
§ 37 f.DNA-testing
Når det i saker etter loven her er nødvendig å fastslå om det eksisterer en familierelasjon, kan søkeren og referansepersonen anmodes om å avlegge en DNA-test. Dette gjelder bare dersom de øvrige opplysningene i saken ikke gir grunnlag for med rimelig sikkerhet å fastslå familierelasjonen. Dersom søkeren eller referansepersonen uten rimelig grunn avslår anmodningen om en DNA-test, skal vedkommende gjøres oppmerksom på at dette kan få betydning for vurderingen av saken.
Opplysninger og materiale knyttet til testen skal slettes eller tilintetgjøres så snart som mulig etter at familierelasjonen er bekreftet eller avkreftet.
Kongen kan i forskrift1 gi nærmere regler om gjennomføring av DNA-testing.
§ 37 g.Aldersundersøkelse
Dersom det i en sak om asyl1 eller i en sak om arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse2 for et familiemedlem ikke er mulig å fastslå med rimelig sikkerhet om utlendingen3 er over eller under 18 år, kan utlendingen anmodes om å la seg undersøke for å klargjøre alderen. Resultatet av undersøkelsen skal vurderes i forhold til de øvrige opplysningene i saken.
Avslår utlendingen å la seg undersøke, skal utlendingen gjøres oppmerksom på at dette kan få betydning for vurderingen av saken.
Kongen kan i forskrift4 gi nærmere regler om gjennomføring av aldersundersøkelse.
§ 38.Instruksjonsmyndighet og overprøving av vedtak
Departementet1 kan ikke instruere om avgjørelsen av enkeltsaker. Departementet kan heller ikke instruere Utlendingsnemnda om lovtolking eller skjønnsutøvelse. Departementet kan instruere om prioritering av saker.
Vedtak truffet av politiet2 eller utenriksstasjon kan påklages til Utlendingsdirektoratet. Vedtak truffet av Utlendingsdirektoratet kan påklages til Utlendingsnemnda.3
For å ivareta hensynet til rikets sikkerhet eller utenrikspolitiske hensyn kan departementet1 instruere uavhengig av begrensningene i første ledd. Kongen i statsråd er klageinstans i saker som omfattes av slike instrukser om lovtolking, skjønnsutøvelse eller avgjørelsen av enkeltsaker.
Departementet1 kan beslutte at vedtak truffet av Utlendingsdirektoratet til gunst for utlendingen, skal overprøves av Utlendingsnemnda. Beslutningen skal treffes senest fire måneder etter at vedtaket ble truffet, være skriftlig og grunngis. Forvaltningsloven4 kapittel IV til VI om saksforberedelse, vedtak og klage gjelder ikke for slik beslutning.
Kommer Utlendingsnemnda3 i en sak etter fjerde ledd til at Utlendingsdirektoratets vedtak er ugyldig, skal den oppheve vedtaket og sende saken tilbake til direktoratet for hel eller delvis ny behandling. Gyldige vedtak kan ikke oppheves eller endres, men nemnda kan avgi en uttalelse om sakens prinsipielle sider.
Kongen kan ved forskrift5 gi nærmere regler om saksforberedelse og Utlendingsnemndas kompetanse i saker etter fjerde ledd.
§ 38a.Utlendingsnemnda.
Utlendingsnemnda avgjør som et uavhengig organ de saker som er lagt til den i § 38 annet og fjerde ledd.
Utlendingsnemnda ledes av en direktør som må fylle kravene til dommere.1 Direktøren beskikkes på åremål av Kongen i statsråd for seks år. Gjenoppnevning kan foretas for én periode.
Nemnda skal videre ha nemndledere som må fylle kravene til dommere.1 De beskikkes på åremål av Kongen i statsråd for åtte år. Gjenoppnevning kan ikke foretas.
Nemnda skal ha nemndmedlemmer oppnevnt av Kongen i statsråd etter forslag fra det departementet som har hovedansvaret for utlendingsforvaltningen, Utenriksdepartementet, Norges Juristforbund og humanitære organisasjoner. De oppnevnes for fire år. Gjenoppnevning kan foretas en gang. Vervet er frivillig. Suppleringer i løpet av perioden foretas av departementet etter forslag fra de samme instansene. Departementet2 kan løse et nemndmedlem fra vervet dersom medlemmet ikke har overholdt sin taushetsplikt, grovt har krenket andre plikter som følger av vervet eller selv ber om det. Kongen3 kan gi nærmere regler ved forskrift.4
Nemndas møter foregår for lukkede dører. Enhver som deltar ved behandlingen av sak for nemnda, har taushetsplikt etter forvaltningsloven5 §§ 13 til 13e. Overtredelse straffes etter straffeloven6 § 121.
Når Utlendingsnemnda har truffet vedtak etter loven her til gunst for utlendingen,7 kan departementet ved søksmål få prøvet gyldigheten av vedtaket. Søksmål må være reist innen fire måneder etter at vedtaket ble truffet. Søksmål reises mot utlendingen. Megling i forliksrådet foretas ikke.
Ved søksmål mot staten om lovmessigheten av Utlendingsnemndas vedtak etter loven her eller om erstatning som følge av slike vedtak, opptrer staten ved Utlendingsnemnda. Ved søksmål mot staten om lovmessigheten av Justisdepartementets vedtak truffet etter loven her før 1. januar 2001, opptrer staten ved Utlendingsnemnda. Ved søksmål mot staten om lovmessigheten av Utlendingsdirektoratets vedtak truffet etter loven her etter 1. januar 2001 eller om erstatning som følge av slike vedtak, opptrer staten ved Utlendingsdirektoratet.
§ 38b.Behandlingsformer mv. i Utlendingsnemnda
I den enkelte sak deltar en nemndleder og to medlemmer, jf. likevel annet og tredje ledd. Det ene medlemmet trekkes ut blant dem som er oppnevnt etter forslag fra det departementet som har hovedansvaret for utlendingsforvaltningen, Utenriksdepartementet og Norges Juristforbund. Det andre medlemmet trekkes ut blant dem som er oppnevnt etter forslag fra humanitære organisasjoner. Den enkelte nemnd kan behandle flere saker.
Ved behandling av saker i stornemnd deltar tre nemndledere og fire medlemmer. To av medlemmene trekkes ut blant dem som er oppnevnt etter forslag fra det departementet som har hovedansvaret for utlendingsforvaltningen, Utenriksdepartementet og Norges Juristforbund. De andre to trekkes ut blant dem som er oppnevnt etter forslag fra humanitære organisasjoner. Nemndlederne deltar i, og en av dem leder, stornemnda i henhold til fastsatt ordning. Medlemmene og varamedlemmer oppnevnes av departementet for fire år. Kongen kan gi regler om hvilke saker som skal behandles i stornemnd, og om myndighet til å avgjøre hvorvidt en sak som er brakt inn for behandling i stornemnda, skal antas til behandling.
Saker som ikke byr på vesentlige tvilsspørsmål, kan avgjøres av en leder alene. I slike saker kan nemnda også delegere vedtaksmyndighet til sekretariatet. Saker som kan avgjøres av en leder alene, er bl.a. klager der vilkårene for å omgjøre Utlendingsdirektoratets vedtak åpenbart må anses å foreligge, og klager som må anses grunnløse. Det samme gjelder anmodning om omgjøring av vedtak truffet av Utlendingsnemnda når det ikke er grunn til å anta at nemnda vil endre vedtaket.
Nemnda bestemmer selv behandlingsformen, med unntak av saker som behandles etter annet ledd. Saker som behandles etter første eller annet ledd, avgjøres ved flertallsvedtak.
Utlendingen1 kan gis adgang til å møte personlig og uttale seg i sak som behandles etter første eller annet ledd. I asylsaker2 skal slik adgang som hovedregel gis. Utlendingens advokat eller en annen representant for utlendingen kan møte sammen med utlendingen. Også andre kan gis adgang til å møte og avgi uttalelse.
Forvaltningsloven3 kapittel IV til VI om saksforberedelse, vedtak og klage gjelder ikke for beslutninger om behandlingsform og personlig fremmøte.
Kongen4 kan gi regler om nemndas arbeidsform og om den nærmere behandlingen av sakene.
§ 38c.(Opphevet)
§ 39.1Tidspunktet for iverksetting av vedtak.
Vedtak om bortvisning etter § 27 kan iverksettes straks. Avslag på søknad om fornyet arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse2 eller om bosettingstillatelse3 fremsatt innen fristen i § 11 tredje ledd, kan ikke iverksettes før vedtaket er blitt endelig. Det samme gjelder vedtak om tilbakekall etter § 13 samt vedtak om utvisning4 av utlending5 som har arbeidstillatelse, oppholdstillatelse eller bosettingstillatelse, eller nordisk borger som har hatt opphold i riket i mer enn tre måneder. For øvrig kan iverksetting utsettes etter forvaltningsloven6 § 42.
Avslag på søknad om første gangs arbeidstillatelse eller oppholdstillatelse7 og på søknad om fornyelse som nevnt i første ledd fremsatt etter fristen i § 11 tredje ledd, kan ikke iverksettes før utlendingen har fått mulighet til å fremsette klage og tidligst 48 timer etterat meldingen om vedtaket er kommet frem til utlendingen.
§ 40.1Tidspunktet for iverksetting av vedtak i asylsaker og saker om vern mot forfølgelse.
I saker der omstendigheter som nevnt i § 15 første ledd er påberopt, kan vedtak som innebærer at utlending2 må forlate riket, ikke iverksettes før det er blitt endelig. Unntatt fra dette er saker hvor Utlendingsdirektoratet finner det åpenbart at slike omstendigheter ikke foreligger og saker hvor utlendingen har søknad om asyl til behandling i annet land eller har fått avslag på slik søknad der.
Politiet skal forelegge spørsmålet om utsettelse med iverksetting for Utlendingsdirektoratet dersom utlending2 påberoper seg omstendigheter som nevnt i § 15 første ledd på tidspunktet for iverksetting av vedtak, og det ikke fremgår at det allerede er tatt standpunkt til de forhold som påberopes. Finner direktoratet at slike omstendigheter åpenbart ikke foreligger, kan det bestemme at vedtaket skal iverksettes.
Forvaltningsloven3 kapittel IV til VI om saksforberedelse, vedtak og klage gjelder ikke for vedtak etter første og annet ledd.
§ 41.Fremgangsmåten ved iverksetting av vedtak.
Vedtak som innebærer at utlending1 må forlate riket, iverksettes ved at utlendingen pålegges å reise med en gang eller innen en fastsatt frist. Dersom pålegget ikke blir fulgt eller det er overveiende sannsynlig at det ikke vil føre til at utlendingen forlater riket, kan politiet føre utlendingen ut. Når særlige grunner taler for det, kan utlendingen bli ført til et annet land enn det vedkommende kom fra. Beslutninger som gjelder iverksetting regnes ikke som enkeltvedtak, jfr. forvaltningsloven2 § 2 første ledd bokstav b.
Utlending som omfattes av første ledd og ikke har gyldig reisedokument, har plikt til å skaffe seg dette.
For å sikre at et vedtak som nevnt i første ledd skal kunne iverksettes, kan utlendingen pålegges:
Pålegg som nevnt i tredje ledd kan bare gis når det er særlig grunn til å frykte at utlendingen vil unndra seg iverksetting. Ved denne vurderingen kan også generelle erfaringer med unndragelse tillegges vekt. Reglene i § 37 c annet ledd gjelder tilsvarende. Pålegget gjelder ikke utover to uker med mindre utlendingen samtykker eller det besluttes av retten ved kjennelse.
Når det er nødvendig for å sikre iverksetting, kan utlendingen pågripes og fengsles etter reglene i § 37 c tredje ledd, jfr. § 37 d. Tilsvarende gjelder når utlending ikke gjør det som er nødvendig for å oppfylle plikten etter annet ledd og formålet er å fremstille utlendingen for aktuelle lands utenriksstasjon for å få utstedt reisedokument.
Fengsling kan besluttes for høyst to uker. Fristen kan bare forlenges dersom utlendingen ikke frivillig forlater riket og det er overveiende sannsynlig at utlendingen ellers vil unndra seg gjennomføring av vedtak som nevnt i første ledd. I slike tilfeller kan fristen forlenges for høyst to uker, men ikke mer enn to ganger.
Pågripelse og fengsling foretas ikke dersom det i betraktning av sakens art og omstendighetene for øvrig ville være et uforholdsmessig inngrep,3 eller retten finner at den i stedet kan pålegge meldeplikt, passbeslag eller bestemt oppholdssted.4
Tvangsmidler som nevnt i tredje og femte ledd kan anvendes når vedtak som innebærer at utlending må forlate riket er fattet, og når det verserer sak som kan føre til slikt vedtak.
Når Utlendingsnemnda5 har truffet et vedtak som innebærer at utlending må forlate riket, kan den instruere politiet om å utsette iverksettingen. Utlendingsdirektoratet kan instruere politiet om å utsette iverksettingen dersom slikt endelig vedtak er truffet av direktoratet.
Utlendingsnemnda5 kan instruere Utlendingsdirektoratet om å utsette iverksettingen av et vedtak truffet av direktoratet på nemndas sakområde, når vedtaket innebærer at utlending må forlate riket.
§ 41 a.Innkvartering ved søknad om asyl
Utlending1 som søker asyl,2 skal gis tilbud om innkvartering. Utlending som har fått avslag på søknad om asyl, kan gis tilbud om innkvartering i påvente av utreise.
Kongen kan ved forskrift3 fastsette nærmere bestemmelser om innkvarteringsordninger, herunder bestemmelser om tildeling og bortfall av botilbud.
Forvaltningsloven4 §§ 24 og 25 om grunngiving og §§ 28 til 34 om klage gjelder ikke for utlendingsmyndighetenes vedtak om tildeling av botilbud og overføring til nytt innkvarteringssted. Forvaltningsloven4 §§ 28 til 34 om klage gjelder ikke for utlendingsmyndighetenes vedtak om kommunebosetting og bortfall av botilbud.
§ 41 b.Tvangsfullbyrdelse
Utlendingsmyndighetenes vedtak om overføring til nytt innkvarteringssted, kommunebosetting eller bortfall av botilbud er særlig tvangsgrunnlag for fullbyrdelse etter tvangsfullbyrdelsesloven1 kapittel 13.
§ 41 c.Politiattest1
Den som skal ansettes i statlig asylmottak, skal legge fram tilfredsstillende politiattest.1 Det kan også kreves politiattest fra andre som utfører oppgaver for utlendingsmyndighetene, og som har direkte kontakt med barn og unge som oppholder seg i asylmottak.
Politiattesten skal vise om vedkommende er siktet, tiltalt, ilagt forelegg eller er dømt for brudd på straffeloven2 §§ 192, 193, 194, 195, 196, 197, 199, 200 annet ledd, 201 bokstav c, 203 eller 204a der den fornærmede er under 18 år. Attesten skal ikke være eldre enn tre måneder.
Den som er ilagt forelegg eller er dømt for overtredelse som nevnt i annet ledd er utelukket fra å utføre arbeid i asylmottak eller oppgaver som omhandlet i første ledd annet punktum.
Kongen kan gi utfyllende forskrifter3 til bestemmelsen.
§ 42.Rettshjelp.
Retten skal oppnevne prosessfullmektig når den prøver spørsmålet om fengsling etter § 37 sjette ledd annet punktum eller § 41 femte ledd. Det samme gjelder når retten prøver spørsmålet om pålegg etter § 41 tredje og fjerde ledd, med mindre det ville medføre særlig ulempe eller tidsspille, eller retten finner det ubetenkelig å unnlate å oppnevne prosessfullmektig. Dersom utlendingen1 allerede har advokat på den offentliges bekostning, skal vedkommende advokat som regel oppnevnes. Oppnevningen faller bort når retten bestemmer det.
Retten skal av eget tiltak og uten behovsprøving gi bevilling til fri sakførsel når prosessfullmektig oppnevnes etter første ledd.
Utlending1 som har søkt asyl2 har rett til fritt rettsråd3 uten behovsprøving ved negativt vedtak fattet av Utlendingsdirektoratet. Dette gjelder likevel ikke der utlendingen klager over bare å ha fått tillatelse etter § 8 annet ledd. Kongen kan i forskrift4 fastsette ytterligere unntak og gi nærmere regler til utfylling av første punktum, herunder også regler om rett til fritt rettsråd uten behovsprøving i første instans.
I sak som nevnt i § 38 fjerde ledd har utlendingen rett til fritt rettsråd3 uten behovsprøving. I sak som nevnt i § 38a sjette ledd har utlending rett til fri sakførsel.
I saker om bortvisning, utvisning og tilbakekall av tillatelse, har utlending1 rett til fritt rettsråd3 uten behovsprøving. Dette gjelder likevel ikke i utvisningssaker i henhold til § 29 første ledd bokstav b og c, § 30 annet ledd bokstav b og § 58 annet ledd når det foreligger forhold som nevnt i femte punktum. I andre saker etter loven har utlending rett til ytelser etter lov 13. juni 1980 nr. 35 om fri rettshjelp når de alminnelige vilkårene er oppfylt. Dersom retten tar til følge begjæring om å holde rettslig avhør etter § 36 i sak hvor utlending har krav på fritt rettsråd, skal også utgiftene til juridisk bistand under bevissikring dekkes etter lov om fri rettshjelp.5
Dersom det er ytt fri sakførsel og fritt rettsråd uten behovsprøving, og utlendingen har økonomisk evne til selv å dekke utgiftene til dette, kan det offentlige kreve utbetalte beløp helt eller delvis tilbakebetalt. Departementet kan i forskrift4 gi nærmere bestemmelser om slik tilbakebetaling.
Kapittel 7. Forskjellige bestemmelser.
§ 43.Særregler av hensyn til rikets sikkerhet m.v.
Innreise kan nektes og søknad om arbeidstillatelse,1 oppholdstillatelse1 og bosettingstillatelse2 kan avslås, eller det kan settes begrensninger eller vilkår, når utenrikspolitiske hensyn, hensynet til rikets sikkerhet eller tvingende samfunnsmessige hensyn gjør det nødvendig. Av samme grunner kan vedtak iverksettes på et tidligere tidspunkt enn etter reglene i §§ 39 og 40. Kongen3 kan gi nærmere regler ved forskrift.4 Vedtak treffes av Utlendingsdirektoratet.
Under krig eller når krig truer eller under særlige forhold ellers kan Kongen3 av hensyn til rikets sikkerhet gi ytterligere bestemmelser om meldeplikt enn det som fremgår av § 14 og forskrift gitt i medhold av § 45.
§ 44.Legitimasjons-, møte- og opplysningsplikt.
Når politiet krever det, må1 utlending2 vise legitimasjon og om nødvendig gi opplysninger for å bringe utlendingens identitet og lovligheten av oppholdet i riket på det rene.
I forbindelse med forberedelse av sak etter loven kan den utlending saken gjelder, pålegges å møte personlig og gi opplysninger som kan ha betydning for vedtaket.
§ 44 a.Vandelskontroll i sak om familieetablering mv.
§ 44 b.Vandelskontroll i sak om visum
§ 45.1Plikt til å gi melding.
Kongen2 kan gi bestemmelser3 om:
Kongen1 kan gi nærmere regler3 om hvilke opplysninger fortegnelsene skal inneholde.
Den det skal gis melding om, plikter å gi de opplysninger som er nødvendige for at meldeplikten kan bli oppfylt.
§ 46.Ansvar for utgifter m.v.
Utlending1 som i medhold av loven føres ut av riket, plikter å betale utgiftene ved sin egen utreise. Utlendingen skal også betale utgifter til vakthold når dette er nødvendig fordi utlendingen ikke vil forlate riket frivillig. Kravet er tvangsgrunnlag for utlegg2 og kan dessuten gi grunnlag for bortvisning ved senere innreise, jfr. § 27 første ledd bokstav h. Politiet kan beslaglegge billetter hos utlendingen til bruk ved utreise.
Er det stilt garanti for utgifter etter første ledd, kan utgiftene kreves dekket av garantisten. Kravet er tvangsgrunnlag for utlegg.2
Når utlending1 som er kommet med skip eller luftfartøy, eller som er brakt til riket av transportør som utfører yrkesmessig landtransport av personer, blir bortvist etter §§ 27, 28 eller 57, plikter transportmiddelets eier eller leier, og på dennes vegne dets fører eller agent i riket, enten å ta utlendingen om bord igjen, på annen måte bringe utlendingen ut av riket, eller å dekke utgifter som måtte bli påført det offentlige ved at utlendingen føres ut. På samme måte foreligger plikt til å ta om bord og dekke utgifter til eskorte av utlendingen ut av riket når politiet finner dette nødvendig.
Dersom utgiftene ved at utlendingen føres ut av riket ikke dekkes etter første, annet eller tredje ledd, dekkes de av staten.
Har utlending1 som trenger tillatelse fra politiet etter § 26 for å gå i land i riket, gjort dette uten slik tillatelse, gjelder det samme som etter tredje ledd. Ansvaret omfatter da i alminnelighet også utgifter som måtte bli påført det offentlige i inntil tre måneder ved utlendingens opphold i riket.
Ansvaret etter tredje og femte ledd gjelder ikke ved innreise over indre Schengen-grense.3
§ 47.Straff.
Med bøter1 eller med fengsel2 inntil seks måneder eller med begge deler straffes den som
Med bøter1 eller med fengsel2 inntil to år straffes den som
Med bøter1 eller med fengsel2 inntil tre år straffes den som
Med bøter1 eller med fengsel2 inntil seks år straffes den som
Medvirkning straffes på samme måte.
Overtredelse av første ledd regnes som forseelse.
Utlendingsdirektoratet skal, når allmenne hensyn krever det, anmelde forholdet når det er grunn til å tro at det er skjedd en overtredelse av
Overtredelse av denne paragrafen påtales bare når allmenne hensyn krever det.
§ 47 a.Verneting
Søksmål mot staten om gyldigheten av vedtak truffet av Utlendingsnemnda etter loven her, eller om erstatning som følge av slike vedtak, anlegges ved Oslo tingrett. Tilsvarende gjelder for søksmål om vedtak truffet av Utlendingsdirektoratet og Kongen i statsråd. Tvisteloven1 § 32-4 annet ledd får ikke anvendelse.
§ 48.Nærmere om hvem loven gjelder for.
Utlending er etter loven enhver som ikke er norsk statsborger.1 For utlending som omfattes av EØS-avtalen eller EFTA-konvensjonen, er det gitt særlige regler i kapittel 8.
For utlendinger tilknyttet diplomatiske eller lønte konsulære representasjoner i riket, deres ektefeller2 eller samboere og forsørgede barn bestemmer Kongen3 hvilke av lovens regler som skal gjelde. Kongen3 kan gi særlig forskrift for denne gruppen. Det samme gjelder ansatte i mellomstatlige organisasjoner, oppdragstakere for mellomstatlige organisasjoner eller konvensjonsorganer og personlig ansatte hos utenlandske representanter.
For utlendinger som skal ha opphold i riket i forbindelse med gjennomføring av en avtale om mellomstatlig samarbeid som Norge er bundet av, gjelder bestemmelsene om innreisekontroll, pass, visum, oppholdstillatelse og arbeidstillatelse med de unntak som følger av avtalen.
§ 49.Avgrensning av lovens virkeområde.
Loven gjelder for riket, herunder for innretninger og anlegg som nyttes på den norske del av kontinentalsokkelen.1 Den gjelder også for innretninger og anlegg tilknyttet den norske del av kontinentalsokkelen.1
Kongen2 kan ved forskrift3 fravike lovens regler for innretninger og anlegg som nevnt i første ledd samt gi forskrift3 om pass- og grensekontroll ved reise mellom disse og norsk landterritorium.
Loven gjelder også for Jan Mayen.4 Kongen2 kan gi forskrift3 om utlendingers adgang til Jan Mayen som fraviker lovens regler.
Loven gjelder ikke for Svalbard.5 Kongen2 kan gi bestemmelser om kontroll med utlending som kommer fra Svalbard.
Loven gjelder ikke for norske skip i utenriks fart.
Kapittel 8. Særlige regler for utlendinger som omfattes av Avtale om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde (EØS-avtalen)1 og Konvensjon om opprettelse av Det europeiske Frihandelsforbund (EFTA-konvensjonen)
§ 50.Tillatelse til opphold
Utlending1 som omfattes av EØS-avtalen eller EFTA-konvensjonen, kan uten tillatelse reise inn i riket og ta opphold eller arbeid her i inntil tre måneder, eller inntil seks måneder dersom utlendingen er arbeidssøkende. Opphold i annet nordisk land kommer ikke til fradrag ved beregning av oppholdstiden.
Utlending1 som nevnt i EFTA-konvensjonen vedlegg K, jf. Tillegg 1 artikkel 16 (b)(ii) kan uten tillatelse reise inn i riket og yte tjenester i inntil 90 arbeidsdager pr. kalenderår.
Utlending1 som omfattes av EØS-avtalen eller EFTA-konvensjonen og som tar opphold eller arbeid i riket utover tidsperiodene nevnt i første ledd, må ha oppholdstillatelse.2 Utlending som nevnt i annet ledd som yter tjenester utover 90 arbeidsdager pr. kalenderår, må ha arbeidstillatelse etter bestemmelsene i kapittel 2. Kongen kan ved forskrift3 fastsette unntak fra kravet om oppholdstillatelse og gi regler om plikt til å gi melding til myndighetene.
Første gangs oppholdstillatelse kan søkes etter innreise.
Vedtak om oppholdstillatelse treffes av Utlendingsdirektoratet. Kongen kan ved forskrift3 legge myndighet til å innvilge søknader til politiet.
Gjelder fortsatt for forhold omfattet av § 58a, jfr. res. 27 nov 2009 nr. 1413.
§ 51.Når oppholdstillatelse skal gis
Utlending1 som omfattes av EØS-avtalen eller EFTA-konvensjonen med unntak av utlending som nevnt i § 50 annet ledd, har etter søknad rett til oppholdstillatelse2 dersom reisedokumentet søkeren er innreist på legges frem, og det dokumenteres at søkeren
Kongen kan gi nærmere regler ved forskrift.3
Tillatelse etter første ledd kan nektes når det foreligger omstendigheter som vil gi grunn til å nekte utlendingen adgang til riket, opphold eller arbeid i medhold av andre regler i loven.
Gjelder fortsatt for forhold omfattet av § 58a, jfr. res. 27 nov 2009 nr. 1413.
§ 52.Oppholdstillatelse til familiemedlemmer
Familiemedlem til utlending1 som har eller får lovlig opphold i riket i medhold av § 51 første ledd, gis etter søknad oppholdstillatelse2 når de vilkår som er fastsatt av Kongen ved forskrift3 er oppfylt.
§ 53.Fortsatt opphold etter avsluttet yrkesaktivitet i Norge
Kongen kan ved forskrift1 gi regler om rett til fortsatt opphold etter avsluttet yrkesaktivitet for utlending som nevnt i § 51 første ledd bokstavene a og b, og for utlendingens familiemedlemmer, jfr. § 52.
§ 54.1Innholdet av oppholdstillatelse
Første gangs oppholdstillatelse etter §§ 51, 52 og 53 gis i alminnelighet for fem år.
Når arbeidsforholdet har en varighet av fra tre måneder til ett år, gis tillatelsen til utlending2 som nevnt i § 51 første ledd bokstav a tilsvarende varighet.
Tillatelse til utlending2 som yter eller mottar tjenester, jfr. § 51 første ledd bokstav b, gis samme varighet som tjenesteytelsen eller tjenestemottaket.
Første gangs tillatelse til utlending2 som nevnt i § 51 første ledd bokstav c kan gis en varighet på to år. Kongen kan gi nærmere regler ved forskrift.3
Tillatelse til utlending2 som nevnt i § 51 første ledd bokstav d gis for et tidsrom tilsvarende utdanningens varighet, likevel ikke ut over ett år.
Tillatelsen gir rett til å ta opphold og til å ta arbeid eller drive ervervsvirksomhet i hele riket, med mindre det er fastsatt begrensninger i samsvar med regler gitt i eller i medhold av denne lov eller lov 27. november 1992 nr. 112 om gjennomføring i norsk rett av EØS-avtalens vedlegg V punkt 2 (rådsforordning (EØF) nr 1612/68) om fri bevegelighet for arbeidstakere m v innenfor EØS.
Gjelder fortsatt for forhold omfattet av § 58a, jfr. res. 27 nov 2009 nr. 1413.
§ 55.1Fornyelse av oppholdstillatelse
Oppholdstillatelse etter §§ 51, 52 eller 53 fornyes etter søknad når vilkårene fortsatt er oppfylt. Fornyet oppholdstillatelse gis i alminnelighet for fem år, med mindre formålet med arbeidet eller oppholdet eller andre grunner tilsier en kortere varighet.
Kongen kan gi nærmere regler ved forskrift.2
Gjelder fortsatt for forhold omfattet av § 58a, jfr. res. 27 nov 2009 nr. 1413.
§ 56.1Tilbakekall av oppholdstillatelse
Oppholdstillatelse kan tilbakekalles dersom det foreligger forhold som nevnt i § 13, likevel slik at tillatelsen ikke kan tilbakekalles utelukkende med den begrunnelse at utlendingen ikke lenger er yrkesaktiv, dersom dette skyldes midlertidig arbeidsudyktighet på grunn av sykdom eller ulykke, eller dersom utlendingen er uforskyldt arbeidsledig og dette bekreftes av arbeidsmarkedsmyndighetene.
Oppholdstillatelse gitt første gang etter § 51 første ledd bokstav a til c kan tilbakekalles dersom utlendingen har oppholdt seg utenfor riket sammenhengende i mer enn seks måneder, såfremt fraværet ikke skyldes verneplikt.
Gjelder fortsatt for forhold omfattet av § 58a, jfr. res. 27 nov 2009 nr. 1413.
§ 56 a.Melding til myndighetene
§ 57.1Bortvisning
Ved innreise eller innen sju dager etter innreise i riket kan det treffes vedtak om å bortvise utlending2 som omfattes av EØS-avtalen eller EFTA-konvensjonen,
Vedtak om bortvisning etter første ledd bokstavene a og b treffes av politimesteren eller den politimesteren bemyndiger. Vedtak om bortvisning etter bokstavene c og d treffes av Utlendingsdirektoratet. Kongen1 kan ved forskrift3 legge myndighet til å treffe vedtak om bortvisning etter bokstav c til politimesteren eller den politimesteren bemyndiger. Sjudagersfristen anses overholdt dersom sak om bortvisning er reist innen sju dager.
Dersom sak om bortvisning etter første ledd ikke er reist innen sju dager, kan utlending som omfattes av EØS-avtalen eller EFTA-konvensjonen og som ikke har oppholdstillatelse, bortvises etter vedtak av Utlendingsdirektoratet etter reglene i første ledd bokstav b, c eller d. Kongen4 kan ved forskrift3 legge vedtaksmyndighet til politimesteren eller den politimesteren bemyndiger.
§ 58.1Utvisning.
Utlending2 som omfattes av EØS-avtalen eller EFTA-konvensjonen, kan utvises når hensynet til offentlig orden eller sikkerhet tilsier det.
Utvisning etter første ledd kan skje når det hos utlendingen foreligger, eller må antas å foreligge, personlige forhold som innebærer en aktuell og tilstrekkelig alvorlig trussel mot grunnleggende samfunnshensyn.
Utlending2 som omfattes av EØS-avtalen, kan utvises når utlendingen har overtrådt straffeloven3 §§ 147 a eller 147 b, eller har gitt trygt tilholdssted til noen som utlendingen kjenner til at har begått en slik forbrytelse.
Utvisning besluttes ikke dersom det i betraktning av forholdets alvor og utlendingens tilknytning til riket vil være et uforholdsmessig tiltak overfor utlendingen selv eller de nærmeste familiemedlemmene.
Utvisning er til hinder for senere innreise i riket. Innreiseforbudet kan gjøres varig eller tidsbegrenset, men som hovedregel ikke for kortere tidsrom enn to år. Innreiseforbudet kan etter søknad oppheves dersom nye omstendigheter tilsier det.
Vedtak om utvisning treffes av Utlendingsdirektoratet, som også avgjør søknad om adgang til riket fra utlending som er utvist.
Kongen kan gi nærmere regler ved forskrift.4
§ 58 a.Særregler for arbeidstakere fra Bulgaria eller Romania
For arbeidstakere omfattet av § 51 første ledd bokstav a som er borgere av Bulgaria eller Romania, er det et vilkår for oppholdstillatelse at det som hovedregel dreier seg om heltidsarbeid. Vilkåret gjelder ikke arbeidstakere som har hatt lovlig opphold i riket som arbeidstaker i minst de tolv forutgående månedene.
Kongen kan ved forskrift1 gi regler om
Dersom arbeid som utføres av arbeidstakere som nevnt i første ledd skaper eller forventes å skape forstyrrelser på arbeidsmarkedet som vil kunne utgjøre en alvorlig risiko for levestandarden eller sysselsettingen i en bestemt region eller et bestemt yrke, kan Kongen i statsråd ved forskrift1 gjøre unntak for slike arbeidstakere fra bestemmelser gitt i eller i medhold av § 50, § 51 første ledd bokstav a og paragrafen her. Det kan herunder fastsettes at bestemmelser som gjaldt før 14. oktober 2003, skal gjelde.
Gjelder fortsatt, jfr. res. 27 nov 2009 nr. 1413.
§ 58 b.Midlertidig gjennomføring av bestemmelsene i direktiv 2004/38/EF
Kongen kan i forskrift innføre en ordning med registreringsplikt for EØS-borgere. Kravet om oppholdstillatelse for en EØS-borger1 etter dette kapitlet, jf. §§ 50, 51, 54 og 55 bortfaller hvis EØS-borgeren oppfyller registreringsplikten.
Kongen kan gi nærmere bestemmelser i forskrift om at EØS-borgere og deres familiemedlemmer som kan dokumentere fem års sammenhengende lovlig opphold i riket, etter søknad kan gis varig oppholdsrett.
Kapittel 9. Forskrifter, ikrafttreden m.v.
§ 59.Forskrifter i medhold av loven.
Foruten forskrifter som nevnt i de enkelte paragrafene kan Kongen1 ved forskrift2 gi nærmere regler til gjennomføring av loven. Kongen kan ved forskrift2 gi regler om at det skal tas gebyr for å behandle søknader etter denne lov, med unntak av søknad om asyl.
§ 60.Ikrafttreden og overgangsbestemmelse.
Loven trer i kraft fra den tid Kongen1 bestemmer. Fra samme tid oppheves lov 27. juli 1956 om utlendingers adgang til riket m.v. (fremmedloven).
Forskrifter gitt i medhold av den tidligere loven fortsetter å gjelde til de blir endret eller opphevet i medhold av loven her.
Utlending2 som ved lovens ikrafttreden har hatt oppholdstillatelse på ubestemt tid i ett år eller mer, anses for å ha bosettingstillatelse.3