gobierno digital y ciberjusticia

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE
BAJA CALIFORNIA
TECNOLOGÍAS DE LA INVESTIGACIÓN JURÍDICA
GOBIERNO DIGITAL (GOBIERNO ELECTRÓNICO) Y
CIBERJUSTICIA (CIBERTRIBUNALES).
Profesor: ABELARDO MARTINEZ ALCARAZ
Presentan:
Félix Sánchez Wilbert Ramón
Gutiérrez Duran Andrea Natalia
Madrigal González Andrea Margarita
Rodríguez Hurtado Samantha
Tijuana, Baja California, Abril 2016

TECNOLOGIAS DE LA INVESTIGACION JURIDICA
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ÍNDICE
Introducción............................................................................................................................... 3
GOBIERNO DIGITAL................................................................................................................ 4
¿Qué es Gobierno Electrónico?....................................................................................... 4
Clasificación de gobierno electrónico/ digital.............................................................. 4
Nivel Informativo .............................................................................................................. 5
Nivel de interactividad .................................................................................................... 5
Nivel de transacción........................................................................................................ 5
Nivel de transformación ................................................................................................. 6
Objetivos del gobierno digital........................................................................................... 6
Beneficios del gobierno digital......................................................................................... 7
Ejemplos de mejores prácticas en gobierno digital ................................................... 9
CIBERJUSTICIA(CIBERTRIBUNALES) ............................................................................. 12
Ciberjusticia......................................................................................................................... 12
Cibercorte/ Cibertribunal.................................................................................................. 12
Características de los cibertribunales.......................................................................... 12
Principales beneficios de cibertribunal son:.............................................................. 13
Ejemplos de cibertribuanles. .......................................................................................... 13
Arbitraje en Línea............................................................................................................... 14
Conclusión............................................................................................................................... 15
Referencias.............................................................................................................................. 16

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Introducción
1. En esta presentación hablaremos sobre el gobierno digital, que se refiere al
uso de tecnologías de información y comunicación por parte de instituciones
de gobierno para mejorar los servicios de información entre los ciudadanos,
al igual como la clasificación del mismo que sirve para poder distinguir cada
parte del tema a tratar, sus objetivos principales que van enfocados a lo que
busca el gobierno digital, ejemplos para poder entender mejor en donde se
lleva a cabo y los beneficios que son de mucha importancia pues ayuda a
saber si ayuda o perjudica, saber que es la Ciberjusticia que es un órgano
en línea donde se pueden resolver conflictos jurídicos con asesoría legal
mediante el uso de internet en donde encontramos cibertribunales al igual
que sus características, objetivos, beneficios al igual que el arbitraje en
línea que se refiere al propósito de servir como mediadores en los litigios
derivados del uso del internet, es favorable por lo que estos tribunales
permiten a las partes interesadas elegir a quien va a resolver los conflictos
originados.

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GOBIERNO DIGITAL
¿Qué es Gobierno Electrónico?
Según la Organización de las Naciones Unidas, se refiere al uso de
Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), por parte de las
instituciones de Gobierno, para mejorar cualitativamente los servicios de
información que se ofrecen a las ciudadanas y ciudadanos; aumentar la
eficiencia y eficacia de la gestión pública; incrementar sustantivamente la
transparencia del sector público y la participación ciudadana.
El Gobierno Electrónico no es un fin en sí mismo, tiene un carácter instrumental
que requiere la revisión, rediseño y optimización de los procesos como paso
previo a la introducción de cualquier cambio en la tecnología o en las funciones
de las organizaciones públicas.
Clasificación de gobierno electrónico/ digital
La primera etapa corresponde a la disponibilidad de información en línea, que
es limitada y básica. La presencia en línea del gobierno electrónico incluye un
sitio web oficial.
La segunda etapa es aquella en la que los servicios de línea del gobierno no
entran de modo interactivo, como información para el pago de impuestos,
renovación de licencias, descarga de formularios, etc. Los dirigentes y cargos
electos pueden ser contactados vía correo electrónico, fax o teléfono.
En la tercera etapa se halla la presencia transaccional, que permite la
interacción entre el ciudadano y el gobierno e incluye las opciones para pagar
impuestos, uso de tarjetas de identificación electrónica, actas de
nacimiento/pasaportes, renovaciones de licencias de obra y otras.
La cuarta etapa es aquella en la que la presentación de servicios públicos
electrónicos supone una transformación e integración de procesos con dos
puntos clave: reorganización interna e integración con otras administraciones.
La quinta y última etapa representa el nivel más sofisticado de las iniciativas en
línea del gobierno y está caracterizada por una integración de las interacciones
con empresas, ciudadanos y otras administraciones. El gobierno estimula la
toma de decisiones participadas y está dispuesto a implicar a la sociedad en la
red en un dialogo de doble dirección. A través de características interactivas
como blogs, foros y otros, el gobierno solicita de manera activa opiniones y

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participación a los ciudadanos y los integra en el proceso interno de toma de
decisiones.
Es de aclarar, que la clasificación que a continuación se presenta, aunque
responde a una idea de escalones, no quiere decir que algunas experiencias
de e-gobernabilidad no se ubiquen en más de un escalón a la vez.
Nivel Informativo
Es la primera fase de gobernabilidad electrónica y significa estar presente en
las redes telemáticas, proporcionando al público externo (Gobierno-Ciudadano
y Gobierno-Empresa) información relevante. En primera instancia, se encuentra
la etapa de presentación de información, en la cual, las diferentes agencias
gubernamentales ofrecen información sobre sí mismas a través de la red al
público en general.
Nivel de interactividad
En una segunda etapa la comunicación se torna bidireccional, permitiendo al
público usuario remitir vía electrónica información propia. La idea es que en los
tres tipos de interacción esenciales a la gobernabilidad (Gobierno-Comunidad,
Gobierno-Empresas y Gobierno-Gobierno), el gobierno podrá hacer más con
menos y, al mismo tiempo, fortalecerá la comunicación directa con los
ciudadanos, eliminando la intermediación que normalmente efectuaban las
burocráticas oficinas gubernamentales. Para el caso del gobierno electrónico,
el término "interactividad" representa el rescate de los productos y servicios del
gobierno, intercambio de información, comunicación.
Nivel de transacción
Con la tercera etapa la complejidad de la tecnología se incrementa, pero la
valoración del cliente (ciudadanía y sector privado) también aumenta. La
completación de transacciones puede ser hecha sin tener que acudir a una
oficina. En esta fase, los procesos internos han de ser rediseñados para
proveer un buen servicio. El gobierno necesita crear nuevas leyes y legislación
que validen la transacción de papeles con certificación legal. En esta etapa
completar los procesos en línea, incluye pagos, firma digital, etc. Esto ahorra
tiempo, papel y dinero.
En la tercera etapa se permite un intercambio más efectivo entre el gobierno y
los administrados, permitiendo por ejemplo, el pago de una tasa administrativa

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o la obtención de un certificado vía electrónica.
Nivel de transformación
La cuarta fase es la fase de transformación, fase en la cual todo sistema de
información estará integrado y el público (Ciudadanía y Sector privado) puede
utilizar los servicios en una oficina de atención virtual desde cualquier lugar de
conexión. Un sitio único de ingreso para todos los servicios es la última meta.
En la cuarta y última etapa todos los servicios gubernamentales son integrados
en un solo portal el cual reúne condiciones de funcionalidad y facilita
información en forma completa sobre el gobierno. Esta etapa de desarrollo del
gobierno electrónico debe hacer posible que se alcance el mayor nivel de
interactividad entre los ciudadanos y el gobierno. Es el nivel de máxima
comunicación y de mayor satisfacción de sus necesidades, fin último de todo
"buen gobierno", velar ante todo por el bienestar de los ciudadanos.
El transcurso de estas etapas supone un trabajo arduo el cual deberá ser
acometido con el debido respaldo, es decir con el aporte de conocimientos
sobre la nueva tecnología y la forma de prestar servicios a través de Internet,
por parte de expertos en la materia pero que además no será posible sin la
voluntad política del gobierno de asumir al "gobierno electrónico" como una
estrategia de evolución y perfeccionamiento de la democracia.
Objetivos del gobierno digital
 Gestión pública:
 Aumentar niveles de eficiencia en la gestión pública
 Disminuir significativamente costos de transacción y coordinación en la
interacción entre entes públicos.
 Generar incentivos y prácticas que faciliten modalidades de gestión
innovadora y creativa.
 Agregar mayor valor público como horizonte permanente de las
actividades del sector.
 Superar de modo constante los grados de transparencia de esas
actividades, en aquello que un servidor conceptualizó como
“cibertransparencia”.

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 Punto de vista de la ciudadanía:
 Acelerar el tránsito hacia una administración centrada en el ciudadano.
 Mejorar la calidad de los productos que se proveen y las modalidades de
provisión.
 Facilitar el cumplimiento de las obligaciones de los ciudadanos.
 Disminuir de manera significativa los costos de transacción entre
ciudadanos y agentes públicos.
 Suprimir paulatinamente barreras, ineficiencias e irracionalidad en la
interacción entre particulares y sector público.
 Facilitar el escrutinio ciudadano de la información, actividad y calidad de
la operación presentes en el sector público.
 Transformar al sector público en facilitador del crecimiento y de
distribuciones más equitativas de los niveles de bienestar.
Beneficios del gobierno digital.
 Disminución del tiempo en las diferentes operaciones que realizan
los ciudadanos. Los beneficios asociados al desarrollar el gobierno
electrónico, tienen relación con facilitar sustantivamente la conexión
entre los ciudadanos y el Estado, el acceso a la información y trámites
más expeditos, así como mayor satisfacción derivada de los servicios
públicos en línea. Asimismo, es deseable la continua mejora de la
gestión pública integral.
 Eficiencia y Eficacia. Dos de los principios más buscados en la
administración pública, pero pocas veces materializados. Es decir, que
con la implementación de plataformas que permitan brindar servicios
electrónicamente, la administración podrá disponer mejor de los
recursos que posee logrando los efectos que pretende dentro de la
población. Esto es posible, gracias a la naturaleza misma de los medios
empleados, que le permiten conocer mejor al ciudadano o administrado
y brindar un servicio más acorde a las expectativas del mismo. La
eficiencia y la eficacia dentro de la administración pública reduce la
burocratización dentro de la administración, y esto tiene como producto
la transparencia de los actos públicos.
 Reducción de costos de operación por parte de las dependencias

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de la administración pública. La implementación de nuevos servicios
prestados representará una inversión importante para la administración.
Sin embargo, una vez introducidos, el costo de operación se reducirá,
también la administración podrá ahorrar en recursos como papel.
 Transparencia en la gestión pública. y auditabilidad de la gestión
pública. El uso del gobierno electrónico apunta a promover la cercanía
entre el Estado y los ciudadanos, generando transparencia y eficacia en
las actividades de los servicios públicos. Un medio de hacer
transparente el gasto es a través de la licitación y publicación de las
compras públicas a través de medios como el Internet. Asimismo, al
automatizarse y hacerse públicos los procesos dentro la administración
pública, se aminora el grado de discrecionalidad del funcionario público,
lo que genera transparencia dentro de la gestión y mejora la capacidad
de controlar la misma por parte de los ciudadanos.
 Acercamiento de la administración pública con el ciudadano, con
base a la tecnología al servicio de la gente. El gobierno electrónico,
es eficaz para crear intercambios y conversaciones con los ciudadanos
de manera mucho más fluida, dada su eficiencia en el uso de los
recursos; acercando el sector público a los ciudadanos como nunca
antes se había logrado y generando nuevos espacios virtuales para el
diálogo público.
 Afianza la gobernabilidad, fortalece la democracia participativa y
representa y contribuye a mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos. El Gobierno electrónico podría con la nueva prestación de
servicios, cambiar eficientemente la visión parcializada que tienen los
ciudadanos de su administración, puesto que en primer término, el
ciudadano no necesita trasladarse a ninguna dependencia del gobierno,
ni hacer colas o gestiones similares, podrá realizar sus trámites desde
su propio lugar de acceso al servicio de Internet. Los ciudadanos
también tendrán una información más completa en la red, de lo que le
podrían brindar los funcionarios que usualmente atienden uno u otro
servicio de gobierno; por ejemplo: un individuo podría acceder desde su
casa vía Internet a la página en la red de su gobierno, y averiguar desde
allí, los datos necesarios para la obtención de su pasaporte, o bien los
plazos y demás formalidades en el pago de una obligación tributaria.
Todo esto se traduce en ahorro de recursos, fundamentalmente tiempo y

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dinero, tanto para el gobierno, como para los administrados, pero
depende, de la calidad de la información que la administración pública
desea compartir con los ciudadanos.
Ejemplos de mejores prácticas en gobierno digital
En enero de 2004, durante el Foro de las Américas de Mejores Prácticas:
Gobierno Abierto, representantes de Brasil, Canadá y Chile compartieron las
estrategias que se siguieron en sus respectivos países para construir un
gobierno electrónico exitoso.
BRASIL
El Sr. Rogerio Santanna, Secretario de Logística y Tecnología de la
Información, Ministerio de Planeamiento, representante del gobierno de Brasil,
enfatizó que el ideal sería la existencia de un presupuesto con fondos centrales
para el gobierno electrónico – cuanto más centralizados sean el mensaje y los
fondos, más eficaz será el gobierno electrónico. Así como en la designación de
entidades públicas diseñadas para mantener los vínculos activos de sus sitios
de Internet.
El gobierno brasileño ha tratado de fomentar que las compañías nacionales
desarrollen tecnología libre que luego podría ser utilizada por el gobierno para
establecer su estructura en-línea. Además, el estimular a las compañías
nacionales para que desarrollen tecnología libre genera empleo local,
promueve menor dependencia en proveedores extranjeros, y prepara a las
compañías locales para competir en el mercado global.
Entre los obstáculos identificados por el gobierno de Brasil para la
implementación plena del gobierno electrónico, está la alfabetización, ya que si
únicamente los miembros más educados de una sociedad pueden comprender
con facilidad el texto de un sitio Web, el incremento en el acceso a las
computadoras no se convierte en un incremento tangible del acceso a la
información. Para combatir esta barrera el gobierno brasileño prevé una
segunda fase del programa de gobierno electrónico consistente en captar y
traducir en servicios virtuales e información las necesidades y los deseos de
una población digitalmente excluida; de manera que se asegure que los
ciudadanos puedan entender fácilmente los vínculos y los textos cuando entren
a un sitio gubernamental.

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CANADÁ
La Sra. Helen McDonald, Secretaria Adjunta, Oficina del Gobierno En-línea y
Estrategia de Servicios del Secretariado de la Junta del Tesoro, representante
de Canadá, enfatizó la necesidad de repetir un mensaje claro a través del
tiempo para diseminar el tema del gobierno electrónico como una prioridad,
especialmente entre los ministros y otros oficiales de gobierno; así como en la
creación de comités específicos y un Jefe de Información que ayude a destacar
la importancia del gobierno electrónico.
Otro aspecto importante es la dedicación inmediata de recursos para asegurar
la seguridad y la protección de los sitios Web y los servicios gubernamentales,
ya que es un paso importante hacia la reducción de la resistencia al cambio y
hacia la inspiración de confianza en los nuevos procesos.
Los departamentos y agencias canadienses tienen abogados del
Departamento de Justicia para asegurar que las medidas del gobierno
electrónico conserven un fuerte sentido legal. Esto ayuda a asegurar el
respeto de los precedentes legales y que las ambigüedades legales se
resuelvan de forma rápida.
CHILE
De acuerdo con el Sr. Ángel Flisfisch, Director Ejecutivo del Programa de
Reforma y Modernización del Estado, representante de Chile, la voluntad
política es un requisito previo a cualquier cambio en el marco legal. En Chile
esta voluntad política se logró por medio de mensajes claros de respaldo por
parte de la mayor autoridad en el gobierno: el Presidente
El representante de Chile indicó que se puede utilizar un tema mayor y unirlo al
del gobierno electrónico, para lograr priorizarlo en la agenda nacional. En este
sentido, el gobierno de Chile se planteó modernizar y reformar la estructura del
gobierno en su conjunto, usando al gobierno electrónico como un medio para
alcanzar esa meta.
Portal RedSercotec

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El Portal RedSercotec fue creado en 1999 como parte de los compromisos
con la pequeña empresa en el ámbito del gobierno electrónico, depende del
Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC), Corporación de Derecho
Privado que a su vez depende del Ministerio de Economía Fomento y Turismo.
Su objetivo principal es acercar las tecnologías de información y
comunicaciones al sector de las micro y pequeñas empresas para que mejoren
y fortalezcan su gestión a través de la información y herramientas disponibles
en Internet.
La segunda versión de RedSercotec se implementó en marzo de 2002 y la
tercera y actual en junio de 2004. Hasta 2006 cuenta con una base de 66.082
usuarios registrados.

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CIBERJUSTICIA (CIBERTRIBUNALES)
Ciberjusticia
Es la aplicación de las leyes mediante el uso de la TIC´s con la finalidad de
regulación de las acciones en torno a la informática jurídica y derechos de
autor, comercio electrónico entre otras, actualmente se habla de la existencia
de cibertribunales.
Cibercorte/ Cibertribunal
Se refiere a un órgano en línea donde se pueden resolver conflictos jurídicos
con asesoría legal.
Es un órgano para la resolución de conflictos originados en el uso de Internet.
Es un órgano de resolución de conflictos y controversias ocurridas en y por el
uso de Internet que fomenta la Conciliación entre las partes y el Arbitraje como
medio de resolución de conflictos y es competente en temas de Derecho
Informático.
Características de los cibertribunales
La primera etapa corresponde a la disponibilidad de información en línea, que
es limitada y básica. La presencia en línea del gobierno electrónico incluye un
sitio web oficial.
La segunda etapa es aquella en la que los servicios de línea del gobierno no
entran de modo interactivo, como información para el pago de impuestos,
renovación de licencias, descarga de formularios, etc. Los dirigentes y cargos
electos pueden ser contactados vía correo electrónico, fax o teléfono.
En la tercera etapa se halla la presencia transaccional, que permite la
interacción entre el ciudadano y el gobierno e incluye las opciones para pagar
impuestos, uso de tarjetas de identificación electrónica, actas de
nacimiento/pasaportes, renovaciones de licencias de obra y otras.
La cuarta etapa es aquella en la que la presentación de servicios públicos
electrónicos supone una transformación e integración de procesos con dos
puntos clave: reorganización interna e integración con otras administraciones.
La quinta y última etapa representa el nivel más sofisticado de las iniciativas en
línea del gobierno y está caracterizada por una integración de las interacciones
con empresas, ciudadanos y otras administraciones. El gobierno estimula la
toma de decisiones participadas y está dispuesto a implicar a la sociedad en la
red en un dialogo de doble dirección. A través de características interactivas
como blogs, foros y otros, el gobierno solicita de manera activa opiniones y

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participación a los ciudadanos y los integra en el proceso interno de toma de
decisiones.
Principales beneficios de cibertribunal son:
 “Autonomía de la voluntad de las partes.
 Elección de un conciliador o árbitro neutral en otros países.
 Utilizar tecnologías e infraestructuras tecnológicas muy avanzadas.
 Procesos Extrajudiciales cortos, simples y flexibles.
 Trabajo y discusión en tiempo real, en la resolución de conflictos on line.
 Costos bajos.
 Privacidad y confidencialidad durante y después del proceso.
 La Posibilidad que expertos evalúen el caso y dicten el laudo.
 La validez de manera internacional de los laudos (celebración de
tratados)”
Ejemplos de cibertribuanles.
Principales antecedentes de cibertribunales.
 Virtual Magistrate; un servicio de arbitraje en línea resultante de la
colaboración entre el Cyberspace Law Institute (CLI) y el National Center
of Automated Information Research (NCAIR), cuyo objetivo era estudiar
la manera de resolver las diferencias entre un usuario y un operador de
redes o entre usuarios, mediante correo electrónico.
 On-line Ombuds Office (Oficina de Mediadores en Línea); Iniciativa del
Center for Information Technology and Dispute Resollution de la
Universidad de Massachusetts; ofrece servicios de mediación para
determinados conflictos que se generan en Internet, en particular los
litigios entre miembros de un grupo de debate, entre competidores,
proveedores de acceso a Internet y sus abonados, así como los
relacionados con la propiedad intelectual.
 CyberTribunal; elaborado por el Center de Recherche en Droit Publique
de la Universidad de Montreal, aquí no se erigía un Juez, en cambio,
trataba de moderar el diálogo entre las partes en el litigio (mediación) y,
en su caso, prestar asistencia administrativa y tecnológica en el proceso

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de toma de decisiones sobre la base de la voluntad de las partes
(arbitraje), algunos ejemplos son: SQUARETRADE, eRESOLUTION,
entre otros."
Países que cuentan con cibertribunales.
 Estados Unidos
 Canadá
 Perú
 Argentina
 Colombia
 España
 México
Estados de la República que cuentan con cibertribunales.
 Monterrey
 Guadalajara
 Aguascalientes
 Chiapas.
Arbitraje en Línea
Tienen como propósito servir de mediadores en los litigios derivados del uso de
internet (comercio electrónico, propiedad intelectual, protección de la vida
privada, etc.). Estos tribunales permiten a las partes interesadas elegir de entre
una cantidad de expertos (en ocasiones académicos) aquellos que propondrá
soluciones a los conflictos, sustentados en los textos internacionales más
avanzados en la materia. Las innovaciones tecnológicas ofrecen múltiples
beneficios y contribuyen al progreso económico de las comunidades y de las
organizaciones que las implementan.

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Conclusión
Con esta investigación conocimos los aspectos más importantes del gobierno
digital, así como los de los cibertribunales. Nos pareció muy importante
investigar y dar a conocer acerca de este tema, ya que lo vemos como un gran
avance en cuanto a las ramas del Derecho se trata, ya que además de
proporcionar a la sociedad información y ayuda, se hace de una manera
segura; destaca el hecho de que vivimos en una época en donde el internet ha
causado grandes cambios, como sabemos el Derecho es cambiante, tiene que
adecuarse a lo que la sociedad está viviendo por lo tanto es importante
informar la manera en que esto sucede, y un medio seria a través del gobierno
digital. Se espera que estos nuevos sistemas y mecanismos que se están
implantando crezcan, ya que no todos los países cuentan con ello, que se
lleven a cabo de una manera adecuada, y siempre buscando la innovación
para el bien de todos.

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Referencias
Valdes, J. T. (2008). Derecho Informatico. Mexico, D.F.: McGRAW-HILL.
Instituto de Administracion Publica del Estado de Mexico, A.C. (2015). Avances
y Retos del Gobierno Digital en Mexico . Mexico: Edgar Adrian Rodriguez
Cuevas .
Valdes, J. T. (2008). Derecho Informatico. Mexico, D.F.: McGRAW-HILL.
http://informaticajuridicaurbe2010.blogspot.mx/2010/05/clasificacion-del-
gobierno-electronico_16.html
https://www.gobiernoelectronico.gob.ec
http://www.setheus.com/2014/03/29/ensayo-sobre-los-cibertribunales/
https://elblogdegus.files.wordpress.com/2013/03/pac3adses-con-
cibertribunales.docx
http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/

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