Møte i generalstendene 5. mai 1789.
Av .
Valgbrev der kannikene i Bourges bispedømme utnevner sine representanter til Generalstendene i 1308.
Av .

Generalstendene var i Frankrike navnet på riksstenderforsamlinger, med representanter for geistlighet, adel og uprivilegerte (tredjestand). Generalstendene var Frankrikes nasjonalforsamling under l'ancien régime (det gamle regime), før Den franske revolusjon. De ble sammenkalt, især under vanskelige forhold, for å bevilge kongen ekstra skatter eller ta medansvaret når kongen avgjorde særlig viktige spørsmål. De ble aldri en fast institusjon eller et ledd i forfatningen.

Faktaboks

Også kjent som

fransk états généraux

engelsk estates general

Generalstendene ble første gang innkalt på 1300-tallet. Etter 1614 ble generalstendene ikke innkalt før i 1789, da Ludvig 16. innkalte for å få orden på pengevesenet. Det møtte cirka 1200 utsendinger, derav cirka 600 fra tredjestanden. Den franske revolusjon ble innledet da utsendingene fra tredjestanden erklærte at de var Frankrikes lovlige nasjonalforsamling, og den 20. juni avla ed på at de ikke ville skilles før de hadde gitt Frankrike en ny forfatning (ballhus-eden).

Generalstendenes forhandlinger og valgbrev (cahiers) er en hovedkilde til Frankrikes indre historie og til belysning av de enkelte stendenes politiske utvikling. De eldste cahiers er fra siste del av 1400-tallet.

Møter i Generalstendene under det gamle regimet

Oversiktsbilde over Generalstendene i 1614, som ble holdt av Ludvig 13.s formynderregjering i Salle du Petit-Bourbon i Paris.

Det første stendermøtet i Frankrike ble innkalt av kong Filip 4. i 1302 for å gi ham råd i den pågående konflikten med paven om kongens rett til å beskatte den franske kirken. I løpet av det urolige 1300-tallet ble det avholdt i alt 21 stendermøter, derav åtte i årene 1343—1363 for å godkjenne skatter i forbindelse med hundreårskrigen med England. Stendene hadde en slags vetorett over skatter som skulle innkreves i områder hvor adelige eller geistlige landsherrer hadde høyhetsrett over undersåttene.

I løpet av 1400- og 1500-tallet ble stendermøtene mindre hyppige, og de ble først og fremst brukt til å legitimere skatteutskrivinger og diverse mislykte forsøk på å dempe konfliktnivået under de franske religionskrigene. I perioden 1560—1593 ble det avholdt fem stendermøter. Møtet i 1588—1589 gikk i oppløsning etter at kong Henrik 3. hadde nektet å ta katolikkenes side i konflikten eller innrømme delaktighet i mordet på deres leder, hertugen av Guise. Henrik 3. brøt også løftet om å utpeke protestanten Henrik av Navarra (den senere kongen Henrik 4.) som sin tronarving. Lederen for den katolske ligaen innkalte på egen hånd til et nytt stendermøte i 1593, men planen om å avsette den nye kongen og erstatte ham med en katolsk prins falt i fisk.

Etter mordet på Henrik 4. i 1610 steg konfliktnivået igjen. Etterfølgeren Ludvig 13.s formynderregjering kalte inn til et nytt stendermøte i 1614, men til ingen nytte — motsetningene mellom de tre stendenes representanter var for store.

Under de neste tre kongene utviklet Frankrike seg til å bli et kongestyrt enevelde, og stendene hadde i praksis utspilt sin rolle i det franske styringssystemet.

Mot slutten av 1780-årene var de franske statsfinansene skakkjørte. Kong Ludvig 16. og hans finansminister Charles Alexandre de Calonne så ingen annen utvei enn å foreslå en finansreform som innebar nye og tyngende skatter. Et slikt tiltak krevde tilslutning fra de regionale parlementene, appelldomstoler som også hadde til oppgave å kontrollere lovmessigheten av de kongelige påbudene.

Førstestanden (geistligheten) og annenstanden (adelen) hadde stort sett fullt skattefritak. De nye skattene ville derfor hovedsakelig ramme tredjestanden (byborgere og bønder), som allerede bar størstedelen av skattebyrden. Calonne regnet ikke med å få støtte for prosjektet fra Paris-parlementet, som var det største og viktigste i landet. For å unngå at motstanden spredde seg til andre regioner, besluttet han derfor i 1787 å innkalle en nasjonal notabelforsamling, bestående av håndplukkede, kongetro adelsmenn, geistlige, dommere og andre embetsmenn, for å gi kongen råd i saken. Men støtten uteble også her. Calonne måtte gå av som finansminister og ble etterfulgt av sin hovedmotstander i forsamlingen, Étienne-Charles de Loménie de Brienne, erkebiskopen av Toulouse.

Stendermøtet i 1789

De tre stendene smir den franske grunnloven i 1791.

Som en siste utvei valgte kong Ludvig 16. i august 1788 å gjenopplive generalstendene. Han innkalte de tre stendene til å velge sine representanter, med regler for valgene gitt i januar 1789. Geistligheten og adelen valgte 300 delegater hver (på selve møtet kom henholdsvis 303 og 282), mens tredjestanden fikk 578 plasser.

Forhandlingene ble åpnet av kongen 5. mai 1789, og fant sted i en egen, midlertidig bygning som var reist i borggården til Hôtel des Menu-Plaisirs du Roi, et kontorkompleks inne i byen Versailles. Til daglig huset gården kongens «underholdningsavdeling» med spesialister innen teater, dans, musikk, dekor og hoffetikette.

Tallmessig utgjorde tredjestanden omtrent like mange som de andre to stendene til sammen. Imidlertid hadde en rekke geistlige og adelsmenn av politiske årsaker latt seg velge på tredjestandens kvote og møtte altså sammen med embetsmenn, borgere og bønder. I de separate møtene for de tre stendene hadde hver delegat én stemme, men når forsamlingen møttes i plenum for å formulere og stemme over felles vedtak, hadde hver av stendene én kollektivstemme. Dermed kunne første- og annenstanden sammen tvinge igjennom vedtak mot tredjestandens vilje, til tross for den tallmessige jevnbyrdigheten blant delegatene.

Tredjestanden blir grunnlovgivende forsamling

Signaturene på Ballhuseden fra 1789. Ballhuseden regnes som starten på den franske revolusjon.
Av .

Da de separate møtene begynte 6. mai 1789, ble det raskt klart at tredjestanden ikke ville bøye seg for voteringsreglementets krav om at hver stand skulle ha én stemme i de endelige avstemningene i plenum. 10. juni besluttet tredjestanden å invitere de to andre stendene til å gå sammen med dem i én forsamling. En del delegater fra adelen og presteskapet takket ja til invitasjonen. 17. juni erklærte denne forsamlingen med stort flertall at den nå betraktet seg som en nasjonalforsamling (assemblée nationale), fordi den —ifølge en av dens mest engasjerte medlemmer, abbed Emmanuel-Joseph Sieyès — «representerte 96 prosent av nasjonen». Kongen svarte tre dager senere med å stenge tredjestandens møtelokale «på grunn av ombyggingsarbeider».

Den nye forsamlingen måtte finne seg et annet lokale, og 20. juni tok de i bruk det kongelige ballhuset i nærheten. Samme dag avla deltagerne ed på at de ikke ville gå fra hverandre før de hadde gitt landet en ny grunnlov. Denne «ballhuseden» blir ofte regnet som innledningen til den franske revolusjon. Den utløsende hendelsen, folkemengdens storming av statsfengselet Bastillen i Paris, skjedde imidlertid ikke før drøye tre uker senere, den 14. juli 1789.

I mellomtiden hadde kongen gått med på å anerkjenne nasjonalforsamlingens rett til å utforme en ny grunnlov. 27. juni 1789 påla han de to andre stendenes representanter å slutte seg til denne. Forsamlingen fikk 9. juli kongelig status som lovgivende nasjonalforsamling. Dermed var Generalstendenes nesten fem hundre år lange historie i Frankrike formelt til ende.

Les mer i Store norske leksikon

Kommentarer

Kommentarer til artikkelen blir synlig for alle. Ikke skriv inn sensitive opplysninger, for eksempel helseopplysninger. Fagansvarlig eller redaktør svarer når de kan. Det kan ta tid før du får svar.

Du må være logget inn for å kommentere.

eller registrer deg