该​政策​体现​了​两​部​欧洲​隐私权法​（《一般​数据​保护​条例》​(GDPR​) 和​《电子​隐私​指令》）​以及​所有​等效​的​英国​法律​的​特定​要求，​适用​于​欧洲​经济​区 (EE​A)、​英国​和​瑞士​境内​的​最终​用户。​欧洲​经济​区 (EEA) 包括​欧盟​成员国、​冰岛、​列支​敦士登​和​挪威。

该​政策​的​原始​版本​是​在 2015 年​发布​的，​并​于​《一般​数据​保护​条例》​生效​之日​（2018 年 5 月 25 日）​进行​了​更新。​该​政策​最后​一​次​更新​是​在 2024 年 7 月 3​1 日，​此​次​更新​将​瑞士​境内​的​用户​纳入​了​适用​范围。

Google 的​《欧盟​地区​用户意见​征求​政策》​仅​适用​于​欧洲​经济​区 (EE​A)、​英国​和​瑞士​境内​的​最终​用户。

自 2015 年​发布本​政策​以来，​为了​确​保​合规，​我们​一直​在​定期​审核​使用 Google 广告​服务​的​网站​和​应用。​我们​的​审核​人员​会​以​用户​的​身份​访问​网站​或​应用，​并​检查​网站​或​应用​提供​的​信息​以及​征得​的​用户​同意。

我们​的​首要​目标始终​是​与​合作​伙伴​合作，​帮助​他们​正确​落​实合规​要求。​如果​发现​某​个​合作​伙伴​未​遵​守本​政策，​我们​会​首先​联系​对方，​指出​问题​所​在，​然后​与​对方​合作，​帮助​其​落实合规​要求。

自 2015 年​以来，​我们​一直​为​网站​和​应用​提供​合理​的​期限，​以​便​合作​伙伴​进行​任何​必要​的​更改；​但​如果​合作​伙伴未​与​我们​合作，​或​未​能​在​合理​期限​内展​现出为​实现​合规而​付出​的​善意​努力，​我们​可能​会​对​所​涉账号​采取​措施，​包括：​对于​广告主，​暂停​受​众​群体​功能，​包括​广告​个性化​（例如​再​营销）​和​转化​衡量​功能；​对于​发布商，​只​有​受限​广告​或​程序化​受限​广告​（若​已​启用）​符合​投放​条件。

除了​审核​网站​和​应用​之外，​我们​还​要求​发布商​在​向​欧洲​经济​区 (EE​A)、​英国​和​瑞士​的​用户​投放​广告时​采用​已​获​认证​的​意见​征求​管理​平台 (CMP) 以​遵守本​政策。​Google 将​继续​审核​已​采用​经认证 CM​P 的​发布​商​合作​伙伴​网站​和​应用。

对于​有 EEA 流量​的​广告主，​如果 EEA 境​内​用​户​正​在​使用​您​的​网站​或​应用，​并且​您​使用 Google 代码​或 SDK 衡量​用​户​行为，​或者​您​利用​受众​群体​功​能​/​广告​个性化​功能，​那么​您​需要​将​最​终​用户​的​意见​征求​选择​结果​传递​给 Google​（例如​通过​意见​征求​模式​或透明度​和​用户​意见​征求框架 [TCF]）。​如果​您​加载​了 Google 代码​但​尚未​实现​最​新​版意见​征求​模式，​我们​建议​您​与 Google CMP 合作​伙伴​计划​中​的 C​MP 合作。​此​链接页​未​详尽列出​所有​可​供​选择​的 C​MP，​而且 Google 不​要求​广告主​必须​使用​合作​伙伴​计划​中​的 C​MP。

我们​的​政策​规定，​如​有​任何​相关​方​因​您​使用 Google 产品​而​收到​最​终​用户​的​个人​数据，​您​必须​明确​指出​这些​相关方。​此外，​您​必须​提供​关于​最​终​用​户​个​人​数​据​使用​方式​的​信息，​并确保​这些​信息​非常​醒目且​易于​找到。​我们​已​发布关于 Google 如何​使用​此​类​数据​的​信息。​为了​履行​披露​义务，​让​用户​了解 Google 如何​使用​此​类​数据，​发布商​和​广告​主​必须​提供​指向​该​页面​的​链接。​此外，​我们​还​要求​集成​了 Google 产品​的​其他​广告​技术​提供​商​披露​相关​信息，​让​用户​了解​他们​如何​使用​最​终​用户​的​个人​数据。

应用​开发者​应鼓励​用​户​下​载其​应用​的​最​新​版本，​以​便查​看​最​新​的​用户​披露​信息。

下面​只​是​列举​了​一些​示例，​而​并​非详尽无遗。​请务​必始终​保持​谨慎，​确保​您​实现​的​机制​符合 Google 政策​的​所有​要求。

1. 实现​用​户意见​征求​机制​/​横幅：​您​是否​已​实现​用​户意见​征求​机制​/​横幅？​适用于​发布商​合作​伙伴：​用户​意见​征求​机制​/​横幅​是否​已​通过 Google 认证？​您​是否​已​核实，​当 EEA 所有​国家​/​地区​以及​英国​和​瑞士​境内​的​用户​访问​您​的​网站​/​应用​时，​会​看到​您​的​用户​意见​征求​机制​/​横幅？
   
2. 披​露​个​人​数​据​使用：​您​是否​已​向​用户​说明，​他们​的​个人​数据​在​您​的​网站​/​应用​中会​用于​哪些​用途？​例如，​用户​是否​了解​他们​的​个人​数​据​会​用于​实现​广告​个性化​（您​要​在​意见​征求​机制​/​横幅​的​第一​层​中明确​提及​“广告​个性化”），​以及 Cookie/​移动​广告​标识​符​可能​会​用于​投放​个性化​和​非个性化​广告？
   
3. 用户​主动​表示​同意：​您​是否​已​为​用户​提供​通过​主动​操作​表示​同意​的​选项​（例如​点击​“确定”​按钮​或​“我​同意”​按钮）？
   
4. 披露​数​据​共享：​您​是否​已​披露​哪些​第三​方​（包括 Google）​也​将​能够​访问​您​通过​自己​的​网站​/​应​用​收集​的​用户​数​据？
   
5. 提供​“Google 商业​数​据​责任”​网站​链接：​您​是否​已​通过​提供​“Google 商业​数​据​责任”​网站​链​接告​知​用户，​在​他们​同意​您​通过​您​的​网站​/​应​用​收集​他们​的​个人​数​据​后，​Google 会​如何​使用​这些​数据？​您​应​通过​下述任​一​方式​提供​该​链接：​直接​放​在​用户​意见​征求​通知​中；​放​在​隐私权​政策​页面​中​（前​提是​显示​在​此​页面​的​第一​层）；​或​放​在​用户​意见​征求​通知​中​的​“更​多​信息”​或​类似链接​下方。​您​是否​已​告​知​用户，​其他​第三​方​会​如何​使用​用户​个​人​数​据？
   
6. 正确​设置​同意​情况​信号：​对于​广告​主：​就 EEA 境​内​用户​而​言，​您​是否​会​向 Google 发送​经过验​证且​反映​最​终​用​户​偏​好​的​同意​情况​信号？​您​是否​已​正确​实现​最​新​版意见​征求​模式​或 T​CF？
   
7. 设置 Cookie 需​征​得​用户​同意：​如果​需要​征得​用户​同意，​您​是否​已​确​保不​会​在​未征​得​用户​同意​的​情况​下​设置​任何 Cookie？​请​注意，​我们​在​网站​上​投放​的​非个性化​广告​仍​需​使用 Cookie 才​能​正常​展示。
   
8. 正确​设置 C​MP：​对于​发布商，​您​是否​已​按照 TCF 要求，​采用​了​经 Google 认证​的 C​MP？​如果​您​使用额​外​同​意​模式，​是否​已​正确​实现​该​模式？

如​需​详细​了解​如何​解决​《欧盟​地区​用户意见​征求​政策》​审核​发现​的​问题，​广告​主请​点击​此处，​发布商请​点击​此处。

如果​您​是​发布商，​并且​仅​通过​受限​广告​来​实现​广告​展示​变现，​Google 不仅​会​停用​出于​广告​个性化目的​而​收集、​共享​和​使用​个​人​数据​的​功能，​还​会​停用​需要​使用​本​地​标识符​的​功能​（例如​频次​上限​功能）。​仅​当​开启​了​程序化​受限​广告​之后，​才​会​使用​仅​用于​检测​无效​流量​的 Cookie 和​本地​存储，​以​帮助​防范​欺诈​和​滥用​行为。​请​注意，​用户​的​浏览器​和​移动​操作​系统​在​正常​运作​期间​仍​会​缓存​或​安装​广告​投放​技术​（我们​的 JavaScript 代码​和​/​或 SDK 代码）。​您​应​根据​所​在​管辖区​的​当地​法律​评估​自己​的​法规遵​从​义务，​包括​需要​提供​的​通知​以及​需要​征得​的​同意。​如​需​详细​了解​此​功能，​请​参阅 Ad Manager、​Ad​Mo​b 和 AdSense 帮助​中心。

该​政策​规定，​您​必须​告知​最​终​用户​如何​撤消​同意。​您​必须确​保用​户​可以​像​最​初​表示​同意时​那样​轻松​撤消​同意。​您​需要​为​最​终​用户​提供​足够​的​信息，​让​他们​至少​能够​轻松​找到​您​的​网站​或​应用​的​广告​控件，​以便​他们​修改​已​做出​的​同意​/​不同意​决定。

除了 Google 的​广告​产品​和​效果​衡量​产品​外，​《Google Maps Platfor​m 服务​条款》​《YouTube AP​I 服务​的​服务​条款》​《reCAPTCH​A 服务​条款》​和 Blogger 等 Google 产品​也​都​引述​了​本​政策。

个性化​广告​可​提升​广告​相关性，​从而​为​用户​和​广告​主/​发布商​带来​更​优质​的​体验。​如果​系统​在​决定​选择​什么​广告​时，​依据​的​是​之前​收集​的​数据​或​历史​数据​（包括​用户​的​既往​搜索​查询、​活动​记录、​网站​或​应用​访问​记录、​受众​特征​信息​或​位置​信息）​或​受到​了​这些​数据​的​影响，​Google 便​会​将​投放​的​广告​视​为​个性化​广告。​具体​而言，​按​受众​特征​定位​的​广告、​根据​兴趣​类​别定位​的​广告、​再​营销​广告、​定位​到​目标客户​匹​配​名单​的​广告、​定位​到 Google Marketing Platfor​m 中​上传​的​受众​群体​名单​的​广告​等​都​属于​个性化​广告。​如需​了解​详情，​请​点击​此处。

如果​我们​发现​不​符合该​政策​的​行为，​我们​的​优先​措施​是，​协助​合作​伙伴​符合该​政策。​我们​的​审核​团队​会​为​您​提供​违规​行为​的​详细​信息，​并​会​提供​您​需要​采取​的​措施，​这些​措施​有助于​使​您​的​网站​/​应​用​符合​政策​规定。

为了​确保​横​幅​经过​适当​配置​以​尊重​用户​的​选择，​我们​建议​广告主​与​其​使用​的​第三​方 CMP 合作，​或者​查​看适当​的​意见​征求​设置​管理​文档，​并​确保​与​意见​征求​模式​进行​相应​的​集成。

我们​建议​发布商​使用​经 Google 认证​的 C​MP，​并​查​看​该​问题​排查​工具，​以​解决​不​合规​问题。

Google 会​使用 Cookie 或​移动​标识​符来​协助​投放​个性化​广告​和​非个性化​广告，​以确​保​广告​展示​频​次​不​会​超过​上限​并​生​成汇​总​的​广告​报告。​我们​的​政策​规定，​如果​用户​所​在​国家​/​地区​的​法律​要求​在​使用 Cookie 或​移动​标识符​之前​先征​得​用户​同意，​您​必须​依法​照​做。

如果​您​在​自己​的​网页​/​应用​中​使用​针对 Google Ads 或 Google Marketing Platfor​m 等​广告​产品​的​代码，​那么​对于 E​EA、​英国​和​瑞士​境内​的​用户，​您​需要​根据 Google 的​《欧盟​地区​用户意见​征求​政策》​征​得​用户​同意。​我们​的​政策​规定，​如果​法律​要求​在​使用 Cookie、​移动​标识符​或​其他​本​地​存储​之前​先征​得​用户​同意，​您​必须​依法​照​做；​此外，​如果​要​使用​个​人​数据​投放​个性化​广告​（例如，​如果​您​的​网页​/​应用​含​有​再​营销代码），​则​需要​先​征​得​用户​同意。

建议​您​查看​上面​的​核对​清单，​这​份​清单​有助于​您​遵​守​该​政策，​确保​您​在​实现​用​户意见​征求​机制​/​横幅​时​避免​出现​常​见​错误。

Google 的​政策​并​未​规定​您​应​向​用户​提供​哪些​选项，​因为​意见​征求​通知​的​内容​取决于​您​将​数​据​用于​哪些​用途。​例如，​您​是​将​数​据​用于​自身​用途，​还是​用于​为​您​使用​的​其他​服务​提供​支持。

对​发布商​而言，​是。​Google 的​发布商​在​向 EEA、​英国​和​瑞士​境内​的​用户​投放​个性化​广告​时，​必须​采用​经 Google 认证​的 C​MP。

对于 Google 的​广告​主​合作​伙伴，​如果​涉及 EEA 流量，​广告​主​必须​通过​意见​征求​模式​或 TCF 向 Google 发送​反映​最​终​用​户​偏​好​的​同意​情况​信号。​CM​P 合作​伙伴​计划​旨​在​协助​广告​主构建​和​配置意见​征求​横幅。​注意：​此​链接页​未​详尽罗列​所有​可​供​选择​的 C​MP，​而且 Google 不​要求​广告主​必须​使用​合作​伙伴​计划​中​的 C​MP。

对于​广告​主​合作​伙伴，​我们​推出​了 C​MP 合作​伙伴​计划，​以便​协助​广告主​在​网页​/​应用​中配置意见​征求​横幅，​并​支持意见​征求​模式​或 TCF 集成。​注意：​此​链接页​未​详尽列出​所有​可​供​选择​的 C​MP，​而且 Google 不​要求​广告主​必须​使用​合作​伙伴​计划​中​的 C​MP。​采用​该​计划​中​的​任何 C​MP 并不​保证​符合 Google 的​《欧盟​地区​用户意见​征求​政策》，​因为​这​取​决于 C​M​P 的​实现​方式​以及​向​用户​显示​的​具体​意见​征求​消息​（如需​更​多​相关​指引，​请​参阅​上​文​中​的​“合作​伙伴​在​实施​用​户意见​征求​机制​时​避免​常见​错误​的​核对​清单”）。

对于​发布商​合作​伙伴，​在​向 EEA、​英国​和​瑞士​境内​的​用户​投放​个性化​广告​时，​发布商​必须​采用​经 Google 认证且​已​与 I​AB Europe 的 T​CF 集成​的 C​MP。

许多​使用 Google 广告​系统​的​广告主​和​发布商​都​会​通过​第三​方​在​网站​和​应用​中​投放​广告，​以及​衡量​其​广告系列​的​效果。​该​政策​规定，​如​有​任何​相关​方​（除了 Google 之外）​因​您​使用 Google 产品​而​收集、​收到​和​/或​使用​最​终​用​户​个​人​数据，​您​必须​明确​指出​这些​相关方。

如果​您​使用​采纳​了​该​政策​的 Google 产品，​就​需要​遵守​该​政策。​该​政策仅​适用​于​欧洲​经济​区 (EE​A)、​英国​和​瑞士​境内​的​最终​用户。

该​政策​适用​于​欧洲​经济​区 (EE​A)、​英国​和​瑞士​境内​的​最终​用户。​如果​您​已​针对​这些​国家​/​地区内​的​用户​移除了​网站​/​应​用​中​的 Google 服务，​则​无​需遵守​该​政策。

对于​我们​在​欧洲​提供​的​所有​服务，​Google 始终致力于​遵守​《GD​PR》​的​规定，​包括​在​相应​情况​下​改为​遵守​英国​法律。​我们​的​《欧盟​地区​用户意见​征求​政策》​体现​了​这​一​宗旨，​并​参考​了​欧洲​数据​保护​机构​提供​的​指南。​尽管​合作​伙伴​可能​对​法律​有​不同​的​解释，​但​我们​要求​其遵​守该​政策​的​规定。​我们​将​继续​评估​这​项​法律​和​业界​做法，​并​相应​地​更新​我们​的​建议​和​要求。

Google 使用 Cookie 和​各​种​广告​标识​符来​协助​进行​广告​效果​衡量。​现行​的​电子​隐私​法律​规定，​如果​用户​所​在​国家​/​地区​的​当地​法律​要求​就​此​类​用途先​征​得​用户​同意，​您​必须​依法​照​做。​因此，​我们​的​政策​也​同样​规定，​如果​法律​要求​在​投放​个性化​广告​以及​衡量​广告​效果​之前​先征​得​用户​同意，​您​必须​依法​照​做。

如果​法律​要求​在​投放​个性化​广告​以及​使用 Cookie 或​其他​本​地​存储​之前​先征​得​用户​同意，​您​应​先​征​得​用户​同意，​然后​才​能​在​自己​的​网页​或​应用​中触​发 Google 的​广告​主代码。

如果​广告​主选​择​使用​第三​方​点击​跟​踪​技术​（即如果​用户​点击​广告，​在​系统​加载​广告主​的​着陆页​时，​用户​的​浏览器​会​定​向​至​第三​方​广告​效果​衡量​供​应商），​则​必须​根据​适用​法律​使用​此​类​技术。​Google 面​向​发布商​提供​的​供应商​控件​未​涵盖​点击​跟​踪​技术。

我们​的​政策​规定，​客户​必须​保留​用户意见​征求​记录。​此​类​记录​至少​应​包含​作为​用户意见​征求​机制​的​一​部分​向​用户​展示​的​文字​内容​和​选项，​以及​用​户​明确​表示​同意​的​日期​和​时间。

我​使用​的​是经 Google 认证​的 C​MP，​该​发​布商 CMP 也​已​获得 IAB 认证，​为什么​仍​被​判定​为​不​合规？

采用​经 Google 认证​的 C​MP 并​不​能​保证​您​定​会​符合 Google 的​《欧盟​地区​用户意见​征求​政策》，​因为​是否​符​合本​政策​取​决于​所用 C​M​P 的​实现​情况，​以及​向​用户​展示​的​具体​用户意见​征求​消息​（如需​更​多​相关​指引，​请​参阅​上​文​中​的​“合作​伙伴​在​实施​用​户意见​征求​机制​时​避免​常见​错误​的​核对​清单”）。

我​使用​的​是Google 合作​伙伴​计划​中​的 C​MP，​为什么​我​的​网站​/​应用​被​视为​不​合规？

对于​广告​主​合作​伙伴，​我们​推出​了 C​MP 合作​伙伴​计划，​以便​协助​广告主​在​网页​/​应用​中制作​和​配置意见​征求​横幅，​并​支持意见​征求​模式​集成。​与​该​计划​中​的​任何 C​MP 合作​都​不​能​保证​您​定​会​符合 Google 的​《欧盟​地区​用户意见​征求​政策》，​因为​是否​符​合本​政策​取​决于​所用 C​M​P 的​实现​情况，​以及​向​用户​展示​的​具体​用户意见​征求​消息。​如需​更​多​相关​指引，​请​参阅​上​文​中​的​“合作​伙伴​在​实施​用​户意见​征求​机制​时​避免​常见​错误​的​核对​清单”，​并​咨询​您​所用​的 C​MP。

如果​我​使用​的​产品​采用​了 Privacy Sandbox API，​我​需要​遵守本​政策​吗？

需要。​使用 P​rivacy Sandbox API​（包括 Topi​cs、​Protected Audience 和 A​ttribution Reporting）​时，​您​将​访问​本​地​存储。​电子​隐私法​不区​分个​人​数据​和​非个​人​数据，​因此​无论​您​如何​评估​数​据性质，​都​需要​征得​用户​同意。​《欧盟​地区​用户意见​征求​政策》​规定，​如果​法律​要求​在​执行​上述​操作​之前​先​征得​有效​的​用户​同意，​您​必须​依法​照​做，​正如​目前​您​必须​先​征​得​用户​同意，​然后​才​能​投放​个性化​广告​以及​访问​非​必需​的​本地​存储​类型​一样。​详细​了解 Privacy Sandbox。

对于​英国​或​瑞士​境内​流量，​我们​不​要求​广告​主通过​意见​征求​模式​或 TCF 向 Google 发送​经过​验证​的​同意​信号。​注意：​如果​广告​主具​有​来自​欧洲​经济​区 (EEA​) 内​最​终​用户​的​流量，​则​需要​发送​经过​验证​的​同意​信号。​我们​建议​您​与 Google CMP 合作​伙伴​合作，​他们​可​为​您​提供​实现​方面​的​指导。​注意：​此列表​并​未​详尽无遗地​列出​所有​可​供​选择​的 C​MP，​并且 Google 并不​要求​广告主​必须​使用​合作​伙伴​计划​中​的 C​MP。

Google 的​《欧盟​地区​用户意见​征求​政策》​长期​以来​一直​要求，​在​法律​有​相应​规定​的​情况​下，​使用 Google 广告​产品​的​客户​必须​征得​具有​法律​效力​的​用户​同意，​才​能​使用 Cookie 或​其他​本​地​存储。​请​注意，​这​项​义务​不仅​限于 Cookie 和​移动​标识符。​根据​我们​对 EE​A 和​英国​适用​法律​的​理解，​这​项​义务​还​适用于​更​多​情形，​例如​使用 I​P 地址​或​数字​“指纹”​收集方​法来​实现​广告​个性化​或​广告​效果​衡量。

我们​建议​您​与​自己​的​法律​团队​合作，​了解​在​您​使用​本​地​存储​时，​根据​适用​的​数据​保护​和​电子​隐私监管​指南​以及​《欧盟​地区​用户意见​征求​政策》，​您​需要​履行​哪些​义务。​这​包括​向​用户​提供​必要​信息，​确保​他们​了解​数​据​可能​会​以​何​种​方式​收集​及​使用。​例如，​在​意见​征求​机制​/​横幅​中​向​用户​说明​您​计划​将 I​P 地​址​用于​广告​个性化​或​广告​效果​衡量​（若适用）。

如果​您​依赖 TCF 向 Google 发送​同意​情况​信号，​这些​资源​也​可能​有助于​您​了解 TCF 如何​帮助​您​满足合规​要求。

是。​自 2026 年 8 月​起，​Google 将​开始​在​这些​地区​推出​基于 I​P 的​广告​效果​衡量​和​广告​个性化​解决​方案。​为了​支持​这些​解决​方案，​Google 将​使用​通过​客户​代码、​SDK、​HT​TP 调用、​上传​或​类似​方式​接收​的 I​P 地​址​来​衡量​广告​效果​和​投放​个性化​广告。​Google 还​将​更新​其​在 T​CF 全球​供​应商列​表​中​的​注册​信息，​以​注册​功​能 3，​即​“根据​自动​传输​的​信息​识别​设备”。​如需​详细​了解 Google 会​如何​使用 I​P 地址，​请​参阅​《Google 的​隐私权​政策》​的​相应​页面。

在​此​提醒，​您​必须​在​披露​信息​中​显示​一​个​醒目​的​链接，​清楚​地​说​明 Google 会​如何​处理​最​终​用户​数据。​如需​详细​了解 Google 如何​使用 I​P 地址，​请​参阅​《Google 的​隐私权​政策》​的​相应​页面。​我们​建议​您​与​自己​的​法律​团队​合作，​以便​了解​根据​适用​的​数据​保护​法律​法规​您​需要​承担​的​义务。

我们​于 2018 年 5 月 25 日​更新​了​最初​的​《欧盟​地区​用户意见​征求​政策》。​为了​体​现​英国​与​欧盟​之间​不断​变化​的​关系，​我们​于 2019 年 10 月 3​1 日​对​本​政策​进行​了​一些​细微​更​改。

2024 年 7 月，​我们​更新​了​《欧盟​地区​用户意见​征求​政策》​并​扩大​了​其适用​范围​以​涵盖​瑞士。

预计​本​政策​暂​无进一步​变​更，​但​如上​所述，​我们​将​继续​评估相关​法律​和​业界​做法，​并​相应​地​更新​我们​的​建议​和​要求。