De forente nasjoners havrettskonvensjon

DEL XI
OMRÅDET

AVSNITT 3.
UTBYGGING AV FOREKOMSTENE I OMRÅDET

Artikkel 150 Retningslinjer for virksomhet i Området

Virksomheten i Området skal, slik det er uttrykkelig fastsatt i denne del, drives på en slik måte at den bidrar til en harmonisk utvikling av verdensøkonomien og en balansert vekst i internasjonal handel samt fremmer internasjonalt samarbeid med tanke på en generell utvikling av alle land, særlig utviklingslandene, for å sikre:

a.utnyttelse av forekomstene i Området,
b.en ordnet, sikker og rasjonell forvaltning av forekomstene i Området, herunder at virksomheten i Området drives effektivt, og at all unødvendig sløsing unngås, i samsvar med sunne prinsipper for bevaring,
c.bedre muligheter til å delta i slik virksomhet, særlig i samsvar med artikkel 144 og 148,
d.Myndighetens andel i inntekter og overføring av teknologi til Driftsselskapet og utviklingsland slik det er fastsatt i denne konvensjon,
e.økt tilgang på mineraler fra Området, etter behov, sammen med mineraler fra andre kilder, for å sikre forsyninger av slike mineraler til forbrukerne,
f.rimelige og stabile priser for mineraler både fra Området og fra andre kilder, som er innbringende for produsentene og rimelige for forbrukerne, og som fremmer likevekt mellom tilbud og etterspørsel på lang sikt,
g.bedre muligheter for alle statspartene, uansett deres sosiale og økonomiske systemer eller geografiske beliggenhet, til å delta i utnyttelsen av forekomstene i Området, samt sikre at monopolisering av virksomheten i Området unngås,
h.at utviklingslandenes økonomi eller eksportinntekter beskyttes mot uheldige virkninger som følge av en reduksjon i prisene på et berørt mineral eller en reduksjon i eksportvolumet av vedkommende mineral, i den utstrekning en slik reduksjon skyldes virksomhet i Området, i henhold til artikkel 151,
i.at den felles arv utnyttes til det beste for hele menneskeheten,
j.at vilkårene for markedsadgang for import av mineraler som er produsert fra forekomstene i Området og for import av råvarer som er framstilt av slike mineraler, ikke er mer fordelaktige enn de mest fordelaktige vilkår som gjelder for import fra andre kilder.

Artikkel 151 Retningslinjer for produksjon

1.
a.Uten at målsettingene nevnt i artikkel 150 berøres og med det formål å gjennomføre bokstav h) i samme artikkel, skal Myndigheten gjennom de eksisterende fora eller slike nye ordninger eller avtaler som synes hensiktsmessige og som alle interesserte parter, herunder produsenter og forbrukere, deltar i, treffe de nødvendige tiltak for å fremme veksten, effektiviteten og stabiliteten i markedet for de råvarer som er framstilt av mineralene fra Området til priser som er innbringende for produsentene og rimelige for forbrukerne. Alle statspartene skal samarbeide for å oppnå dette.
b.Myndigheten skal ha rett til å delta i enhver råvarekonferanse som beskjeftiger seg med slike varer, og som alle interesserte parter, herunder både produsenter og forbrukere, deltar i. Myndigheten skal ha rett til å delta i enhver ordning eller avtale som inngås i forbindelse med slike konferanser. Myndighetens deltakelse i organer som opprettes i henhold til disse ordningene eller avtalene skal gjelde produksjon i Området og være i samsvar med disse organenes relevante bestemmelser.
c.Myndigheten skal oppfylle sine forpliktelser i henhold til ordningene eller avtalene nevnt i dette nr. på en måte som sikrer en enhetlig og ikke-diskriminerende gjennomføring av produksjon i Området av de aktuelle mineraler. I denne forbindelse skal Myndigheten opptre i samsvar med vilkårene i eksisterende kontrakter og arbeidsplaner som er godkjent av Driftsselskapet.
2.
a.I interimsperioden nevnt i nr. 3, skal det ikke iverksettes kommersiell produksjon i henhold til en godkjent arbeidsplan før operatøren har søkt om og har fått utstedt produksjonstillatelse fra Myndigheten. Det kan ikke søkes om eller gis slik produksjonstillatelse mer enn 5 år før den kommersielle produksjonsstart er planlagt i henhold til arbeidsplanen, med mindre Myndighetens regler, forskrifter eller prosedyrer fastsetter en annen periode av hensyn til arten av og tidsrammen for prosjektutbyggingen.
b.Operatøren skal i sin søknad om produksjonstillatelse angi den årlige mengde nikkel som ventes utvunnet i henhold til den vedtatte arbeidsplan. Søknaden skal inneholde en oversikt over de utgifter som operatøren vil få fra det tidspunkt han har mottatt tillatelsen, etter fornuftige beregninger, slik at det er mulig å starte kommersiell produksjon til planlagt tid.
c.For formålene under bokstav a) og b), skal Myndigheten fastsette hensiktsmessige krav til virksomhet i samsvar med vedlegg III artikkel 17.
d.Myndigheten skal utstede en produksjonstillatelse for det produksjonsnivå det søkes om, med mindre summen av dette nivå og de nivåer som det allerede er gitt tillatelse for, overstiger, i et hvilket som helst produksjonsår i interimsperioden, produksjonstaket for nikkel beregnet i samsvar med nr. 4 for det året tillatelsen utstedes.
e.Når produksjonstillatelsen er utstedt, skal denne og den godkjente søknaden være en del av den godkjente arbeidsplan.
f.Dersom operatørens søknad om produksjonstillatelse avslås i henhold til bokstav d), kan operatøren når som helst framlegge ny søknad for Myndigheten.
3. Interimsperioden begynner fem år før 1. januar i det år den første kommersielle produksjon er planlagt å starte i henhold til en godkjent arbeidsplan. Dersom den første kommersielle produksjonsstart forsinkes ut over det opprinnelig planlagte år, skal begynnelsen av interimsperioden og det opprinnelig beregnede produksjonstak justeres tilsvarende. Interimsperioden skal vare 25 år eller inntil avslutningen av revisjonskonferansen nevnt i artikkel 155 eller inntil den dag nye ordninger eller avtaler nevnt i nr. 1 trer i kraft, avhengig av hvilken dato som inntreffer først. Myndigheten skal gjenoppta sine fullmakter i henhold til denne artikkel for resten av interimsperioden dersom de nevnte ordninger eller avtaler av en eller annen grunn skulle bortfalle eller opphøre å virke.
4.
a.Produksjonstaket for ethvert år i interimsperioden skal være summen av:
i.differansen mellom tendenskurveverdien for nikkelforbruk beregnet i samsvar med bokstav b), for året umiddelbart forut for året for første kommersielle produksjonsstart og året umiddelbart forut for interimsperiodens begynnelse, og
ii.seksti prosent av differansen mellom tendenskurveverdien for nikkelforbruket beregnet i henhold til bokstav b), for det år det ble søkt produksjonstillatelse for og for året umiddelbart forut for året for første kommersielle produksjonsstart.
b.Med hensyn til bokstav a):
i.skal tendenskurveverdiene som benyttes ved beregning av produksjonstaket for nikkel være de årlige verdiene for nikkelforbruk på en tendenskurve beregnet i det år en produksjonstillatelse utstedes. Tendenskurven utledes av en lineær regresjon av logaritmer for faktisk nikkelforbruk i den siste 15-årsperiode som slike data er tilgjengelige for, der tiden er den uavhengige variable. Denne tendenskurven kalles den opprinnelige tendenskurve.
ii.dersom den opprinnelige tendenskurvens årlige stigning er mindre enn 3 %, skal tendenskurven som benyttes for å fastslå mengdene nevnt i bokstav a) i stedet være en kurve som skjærer den opprinnelige tendenskurve på det punkt hvor denne gir verdien for det første år i den relevante 15-årsperiode, og stiger med 3 % årlig. Produksjonstaket som fastsettes for et hvilket som helst år i interimsperioden kan dog ikke i noe tilfelle overstige differansen mellom den opprinnelige tendenskurveverdi for det aktuelle år og den opprinnelige tendenskurveverdien for året umiddelbart forut for begynnelsen av interimsperioden.
5. Myndigheten skal forbeholde Driftsselskapet en innledende produksjon på 38.000 tonn nikkel av det disponible produksjonstaket beregnet i henhold til nr. 4.
6.
a.En operatør kan i det enkelte år produsere mindre enn eller opp til 8 % mer enn det årlige produksjonsnivå for mineraler fra flermetalliske noduler som er angitt i hans produksjonstillatelse, forutsatt at den samlede produksjonsmengde ikke overstiger den som er angitt i tillatelsen. Enhver overskridelse på mer enn 8 % og opp til 20 % i året, eller enhver overskridelse i det første og påfølgende år etter to sammenhengende år med overskridelse, skal forhandles med Myndigheten, som kan kreve at operatøren innhenter en tilleggstillatelse som dekker den ekstra produksjon.
b.Myndigheten skal først vurdere søknader om slike tilleggstillatelser etter at alle ubehandlede søknader fra operatører som ennå ikke har mottatt produksjonstillatelser, er blitt behandlet og rimelig hensyn er tatt til andre sannsynlige søkere. Myndigheten skal ledes av prinsippet om at den samlede produksjon i henhold til det fastsatte produksjonstaket ikke må overskrides i noe år i interimsperioden. Den skal ikke tillate at det i henhold til noen arbeidsplan produseres mer enn 46.500 tonn nikkel pr. år.
7. Produksjonen av andre metaller, som kobber, kobolt og mangan framstilt av flermetalliske noduler som er utvunnet i henhold til en produksjonstillatelse, bør ikke være høyere enn det som ville ha vært produsert dersom operatøren hadde produsert det maksimale kvantum nikkel fra de samme nodulene i henhold til denne artikkel. Myndigheten skal vedta regler, forskrifter og prosedyrer i henhold til vedlegg III artikkel 17 for å gjennomføre dette nr.
8. Rettigheter og plikter angående illojal forretningsførsel i henhold til relevante multilaterale handelsavtaler skal gjelde for undersøkelse etter og utnyttelse av mineraler i Området. I løsningen av tvister i tilknytning til denne bestemmelse, skal statsparter som er parter i slike multilaterale handelsavtaler anvende prosedyrene for tvisteløsning fastsatt i slike avtaler.
9. Myndigheten skal ha fullmakt til å begrense produksjonen av andre mineraler i Området enn mineraler fra flermetalliske noduler, på de vilkår og på den måte som synes hensiktsmessig, ved å vedta forskrifter i samsvar med artikkel 161 nr. 8.
10. Etter anbefaling fra Rådet på grunnlag av uttalelse fra Kommisjonen for økonomisk planlegging, skal Forsamlingen utarbeide en kompensasjonsordning eller treffe andre hjelpetiltak for økonomisk tilpasning, herunder samarbeid med særorganisasjoner og andre internasjonale organisasjoner, for å hjelpe utviklingsland hvis økonomier eller eksportinntekter rammes av alvorlige skadevirkninger som følge av en reduksjon i prisen på et berørt mineral eller en reduksjon i eksportvolumet av vedkommende mineral, i den utstrekning en slik reduksjonen skyldes virksomhet i Området. Dersom Myndigheten blir bedt om det, skal den sette i gang undersøkelser av problemene for de stater som trolig vil bli hardest rammet, for å begrense deres vanskeligheter mest mulig og å hjelpe dem i deres økonomiske tilpasning.

Artikkel 152 Myndighetens utøvelse av fullmakter og oppgaver

1. Myndigheten skal unngå diskriminering i utøvelsen av sine fullmakter og oppgaver, herunder når den gir adgang til å drive virksomhet i Området.
2. Likevel kan den vise særlige hensyn overfor utviklingsland, herunder især kystløse stater og geografisk vanskeligstilte stater blant dem, som det er gitt uttrykkelig hjemmel for i denne del.

Artikkel 153 Opplegg for undersøkelse og utnyttelse

1. Virksomheten i Området skal organiseres, drives og kontrolleres av Myndigheten på vegne av hele menneskeheten, i samsvar med denne artikkel og andre relevante bestemmelser i denne del og relevante vedlegg samt Myndighetens regler, forskrifter og prosedyrer.
2. Virksomheten i Området skal drives slik det er foreskrevet i nr. 3:
a.av Driftsselskapet og
b.sammen med Myndigheten, av statspartene, eller statsforetak eller fysiske eller juridiske personer som er nasjonale rettssubjekter i statspartene eller som faktisk kontrolleres av disse eller deres borgere når de er støttet av slike stater, eller enhver sammenslutning av ovennevnte som oppfyller kravene i denne del og i vedlegg III.
3. Virksomheten i Området skal drives i samsvar med en formell skriftlig arbeidsplan utarbeidet i samsvar med vedlegg III og godkjent av Rådet etter å ha vært gjennomgått av Den juridiske og tekniske kommisjon. Når virksomheten i Området drives av enheter nevnt i nr. 2 bokstav b) etter tillatelse fra Myndigheten, skal arbeidsplanen foreligge i form av en kontrakt i samsvar med vedlegg III artikkel 3. Slike kontrakter kan inneholde bestemmelser om felles ordninger i samsvar med vedlegg III artikkel 11.
4. Myndigheten skal føre slik kontroll med virksomheten i Området som er nødvendig for å sikre at de relevante bestemmelser i denne del og relevante vedlegg, Myndighetens regler, forskrifter og retningslinjer samt arbeidsplaner godkjent etter nr. 3, overholdes. Statspartene skal bistå Myndigheten ved å iverksette alle nødvendige tiltak for å sikre at de nevnte bestemmelsene overholdes i samsvar med artikkel 139.
5. Myndigheten skal til enhver tid ha rett til å iverksette tiltak i henhold til denne del for å sikre at dens bestemmelser overholdes og for å kunne utføre de kontroll- og reguleringsoppgaver som den er tillagt i henhold til denne del eller en kontrakt. Myndigheten skal ha rett til å inspisere alle innretninger i Området som benyttes i forbindelse med virksomheten i Området.
6. En kontrakt inngått i henhold til nr. 3 skal gi garanti for adkomsten. Følgelig kan kontrakten ikke endres, suspenderes eller sies opp uten i samsvar med vedlegg III artikkel 18 og 19.

Artikkel 154 Periodisk gjennomgang

Hvert femte år etter denne konvensjonens ikrafttreden skal Forsamlingen foreta en generell og systematisk gjennomgang av hvordan den internasjonale ordning for Området, opprettet ved denne konvensjon, har fungert i praksis. Forsamlingen kan på bakgrunn av gjennomgangen iverksette tiltak eller anbefale at andre organer iverksetter tiltak i samsvar med bestemmelsene og prosedyrene i denne del og relevante vedlegg, som innebærer en forbedring av ordningen.

Artikkel 155 Revisjonskonferansen

1. Femten år fra 1. januar det år den første kommersielle produksjonen starter i henhold til en godkjent arbeidsplan, skal Forsamlingen innkalle til en konferanse for revisjon av de bestemmelser i denne del og i de relevante vedlegg som regulerer opplegget for undersøkelse etter og utnyttelse av forekomstene i Området. Revisjonskonferansen skal på bakgrunn av den erfaring som er høstet i løpet av perioden, vurdere i detalj:
a.om de bestemmelser i denne del som regulerer ordningen for undersøkelse etter og utnyttelse av forekomstene i Området, har nådd sine mål i ethvert henseende, herunder om de har vært til gagn for hele menneskeheten,
b.om de reserverte områder i løpet av 15-årsperioden er blitt utnyttet på en effektiv og balansert måte sammenlignet med ikke reserverte områder,
c.om utviklingen og bruken av Området og dets forekomster har vært gjennomført på en slik måte at den har bidratt til en harmonisk utvikling av verdensøkonomien og en balansert vekst i internasjonal handel,
d.om monopolisering av virksomheten i Området er forhindret,
e.om målsetningene i artikkel 150 og 151 er oppfylt, og
f.om ordningen har resultert i en rett og rimelig fordeling av utbyttet fra virksomheten i Området, idet det tas særlig hensyn til utviklingslandenes interesser og behov.
2. Revisjonskonferansen skal sikre ivaretakelsen av prinsippet om menneskehetens felles arv, den internasjonale ordningen som er opprettet for å sikre en rett og rimelig utnyttelse av forekomstene i Området til fordel for alle land, særlig utviklingslandene, samt en Myndighet som skal organisere, drive og kontrollere virksomheten i Området. Den skal også sikre ivaretakelsen av prinsippene i denne del hva angår utelukkelse av krav eller utøvelse av suverenitet over noen del av Området, statenes rettigheter og deres generelle opptreden i forhold til Området, og deres deltakelse i virksomheten i Området i samsvar med denne konvensjon, forhindring av en monopolisering av virksomheten i Området, bruk av Området bare for fredelige formål, de økonomiske sider ved virksomheten i Området, vitenskapelig havforskning, teknologioverføring, vern av det marine miljø, vern av menneskeliv, kyststatenes rettigheter, den rettslige status til havet og luftrommet over Området samt tilpasningen mellom virksomheten i Området og annen virksomhet i det marine miljø.
3. Konferansens beslutningsprosedyre skal være den samme som for De forente nasjoners tredje havrettskonferanse. Konferansen skal gjøre sitt ytterste for å komme fram til enighet om enhver endring ved konsensus, og det bør ikke foretas noen avstemning over slike spørsmål før alle bestrebelser på å komme fram til konsensus er utprøvd.
4. Dersom revisjonskonferansen ikke er kommet fram til enighet om opplegget for undersøkelse etter og utnyttelse av forekomstene i Området fem år etter at konferansen begynte, kan den i løpet av de neste 12 månedene beslutte med tre fjerdedels flertall av statspartene å vedta og forelegge for statspartene med henblikk på ratifikasjon eller tiltredelse de endringer som den finner nødvendig eller hensiktsmessig for å forandre eller tilpasse ordningen. Slike endringer skal tre i kraft for alle statspartene 12 måneder etter at tre fjerdedeler av statspartene har deponert sine ratifikasjons- eller tiltredelsesdokumenter.
5. Endringer som vedtas av revisjonskonferansen i henhold til denne artikkel skal ikke berøre de rettigheter som er ervervet etter eksisterende kontrakter.